項(xiàng)目經(jīng)理請假需經(jīng)建設(shè)單位同意，沒有假條視為不在崗！

2020-11-30 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：940   喜歡：0

建筑資質(zhì)代辦青海省住建廳發(fā)布了關(guān)于《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤工作的通知》。通知中明確：

• 將對關(guān)鍵崗位人員實(shí)行實(shí)名制信息采集和認(rèn)證。若有關(guān)鍵崗位人員需要變更的，需提交相關(guān)證明資料，經(jīng)建設(shè)單位同意，通過相關(guān)平臺進(jìn)行信息變更。
• 關(guān)鍵崗位人員考勤將通過施工現(xiàn)場的“建筑工人管理服務(wù)模塊”考勤通道進(jìn)行人臉識別方式考勤。
• 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師請假需經(jīng)過建設(shè)單位同意。請假一律書面并注明請假的原因，請假人上崗后應(yīng)及時(shí)銷假，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查時(shí)未見書面請假條請假的視為不在崗。
• 在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目經(jīng)理在崗履職時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%，總監(jiān)理工程師在崗履職時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的40%。
• 對年度累計(jì)三個(gè)月及以上綜合到崗率未達(dá)到履職要求的項(xiàng)目，所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門除對項(xiàng)目采取責(zé)令停工整改、約談項(xiàng)目及企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報(bào)批評及行政處罰等措施。

• 根據(jù)工作推進(jìn)情況對其他關(guān)鍵崗位人員（質(zhì)量員、施工員、設(shè)備管理員、起重機(jī)械司機(jī)）逐步實(shí)施人臉識別考勤管理。

• 項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員其中之一連續(xù)2個(gè)月無考勤記錄或者考勤率低于9天（40%），以涉嫌轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為對施工企業(yè)進(jìn)行立案查處。

• 項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工企業(yè)不得隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理和關(guān)鍵崗位人員，對擅自更換和撤離的按騙取中標(biāo)處理。

• 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目部主要管理人員、現(xiàn)場監(jiān)理部主要管理人員，每天上午10點(diǎn)前、下午3點(diǎn)后分別到施工現(xiàn)場刷臉考勤1次。

• 對檢查中發(fā)現(xiàn)的人員未到崗履職的違法違規(guī)行為立案查處或記錄信用評價(jià)或通報(bào)批評。

• 人員不到崗、履職不到位的項(xiàng)目，一律停工，并納入不良行為記錄管理。重點(diǎn)核查關(guān)鍵崗位人員的筆跡和在現(xiàn)場的履職記錄。

• 整改不力或不到位的，除責(zé)令停工整改外，還要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并納入不良行為記錄，不得推薦參評任何獎(jiǎng)項(xiàng)。

• 8月項(xiàng)目經(jīng)理不到崗情況，16人被通報(bào)，其中5人到崗履職為0天；
• 7月項(xiàng)目經(jīng)理不到崗情況，17人被通報(bào)，其中3人到崗履職為0天；
• 6月項(xiàng)目經(jīng)理不到崗情況，23人被通報(bào)，其中6人到崗履職為0天；
• 5月項(xiàng)目經(jīng)理不到崗情況，25人被通報(bào)，其中9人到崗履職為0天；
• 4月項(xiàng)目經(jīng)理不到崗情況，31人被通報(bào)，其中14人到崗履職為0天。

• 施工現(xiàn)場采取人臉考勤管理，按日考勤，當(dāng)天進(jìn)退場時(shí)間間隔超過四小時(shí)計(jì)為有效考勤。
• 根據(jù)出勤情況，實(shí)行現(xiàn)場施工項(xiàng)目部月考勤星級標(biāo)志管理。
• 考勤星級納入個(gè)人和企業(yè)信用評價(jià)，并作為差別化管理以及工程質(zhì)量評優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)化工地等評優(yōu)評先的依據(jù)。

• 6月1日起，項(xiàng)目管理人員考勤實(shí)行動(dòng)態(tài)考評，（單個(gè)崗位）月出勤率低于80%的，將自動(dòng)產(chǎn)生管理人員“人崗分離”預(yù)警。
• 處罰：工程建設(shè)周期內(nèi)累計(jì)產(chǎn)生預(yù)警達(dá)到3次或產(chǎn)生預(yù)警的月份數(shù)達(dá)到總工期的1/3的，市住建局將予以通報(bào)批評，并納入信用評價(jià)管理。

原文如下

為深入貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2019〕92號）要求，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范建筑市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī), 現(xiàn)就利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤的工作要求通知如下：

一、監(jiān)管范圍

自2021年春季開復(fù)工起，本省行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職采用信息化考勤管理。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員（以下簡稱關(guān)鍵崗位人員）是指施工總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及施工員、質(zhì)量員、安全員和小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等；現(xiàn)場監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。

關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)需滿足《青海省建筑工程施工現(xiàn)場主要管理人員配備辦法》（青建工〔2015〕401號）和《關(guān)于加強(qiáng)我省房屋建筑和市政小型工程項(xiàng)目施工管理及明確小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職條件的通知》（青建工〔2017〕520號）要求，并符合相關(guān)法律法規(guī)。

二、考勤管理流程

（一）建設(shè)單位在“青海省建筑市場監(jiān)管和信用管理平臺”（以下簡稱“管理平臺”）辦理工程施工許可證時(shí)，應(yīng)如實(shí)填報(bào)施工、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員信息。填報(bào)的關(guān)鍵崗位人員名單，姓名、注冊證書編號或崗位證書編號應(yīng)與投標(biāo)文件、施工合同、監(jiān)理合同一致。

取得施工許可證5個(gè)工作日內(nèi)，由建設(shè)單位組織關(guān)鍵崗位人員通過項(xiàng)目工地建筑工人實(shí)名制采集設(shè)備刷二代身份證實(shí)名認(rèn)證，完成實(shí)名制信息采集。

（二）施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員需要變更的，按照相關(guān)規(guī)定由建筑施工企業(yè)提出書面申請及提交相關(guān)證明資料，經(jīng)總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位同意，報(bào)項(xiàng)目施工許可證核發(fā)單位通過“管理平臺”進(jìn)行信息變更?，F(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員需要變更的，由監(jiān)理企業(yè)提出書面申請及提交相關(guān)證明資料，經(jīng)建設(shè)單位同意，報(bào)項(xiàng)目施工許可證核發(fā)單位通過“管理平臺”進(jìn)行信息變更。變更完成后要在三個(gè)工作日內(nèi)在項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行信息采集。

變更人員的資格等級、業(yè)績等不得低于原人員標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)當(dāng)符合其投標(biāo)文件的要求。

（三）建設(shè)單位負(fù)責(zé)對項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員實(shí)施考勤管理，總承包單位負(fù)責(zé)對分包單位人員實(shí)施考勤管理。施工總承包單位將專業(yè)工程分包的，分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員和安全管理人員一并納入考勤。

（四）關(guān)鍵崗位人員考勤通過施工現(xiàn)場的“建筑工人管理服務(wù)模塊”考勤通道進(jìn)行人臉識別方式考勤。各施工企業(yè)要確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通，所需費(fèi)用列入安全文明施工費(fèi)。

關(guān)鍵崗位人員考勤信息按月統(tǒng)計(jì)，在系統(tǒng)留存時(shí)間至竣工驗(yàn)收后一年，作為企業(yè)信用評價(jià)和評優(yōu)評先的依據(jù)。

（五）關(guān)鍵崗位人員考勤起止時(shí)間，從第一次工地會議的第二天開始，到項(xiàng)目完成合同約定的工作內(nèi)容，竣工驗(yàn)收為止。工程在停工期間，即監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到《停工報(bào)告》和《復(fù)工報(bào)告》期間暫?？记凇Ｃ咳湛记跁r(shí)間應(yīng)與施工作業(yè)時(shí)間相符，考勤次數(shù)不得少于兩次，當(dāng)日最早和最晚考勤時(shí)間間隔不得小于5小時(shí)。不滿足以上要求的視為無效考勤，按當(dāng)天缺勤計(jì)算。

施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員月到崗率=當(dāng)月關(guān)鍵崗位人員實(shí)際到位總天數(shù)/當(dāng)月施工天數(shù)；項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員綜合到崗率=項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員周期內(nèi)項(xiàng)目部月到崗率平均值；人員考勤到崗率以月為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由管理平臺自動(dòng)生成。

（六）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師請假需經(jīng)過建設(shè)單位同意。其他人員請假需經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意并報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位備案。因特殊情況請假超過一周的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)事先安排具備同等條件證書或資格的人員頂崗，經(jīng)建設(shè)單位同意后報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。準(zhǔn)予請假的，請假天數(shù)可在當(dāng)月應(yīng)到崗天數(shù)中扣除。請假一律書面并注明請假的原因，請假人上崗后應(yīng)及時(shí)銷假，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查時(shí)未見書面請假條請假的視為不在崗。

在重要施工節(jié)點(diǎn)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如重大危險(xiǎn)源、質(zhì)量安全技術(shù)交底、起重機(jī)械設(shè)備安拆、附著式腳手架升降、分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)驗(yàn)收、質(zhì)量驗(yàn)收等，關(guān)鍵崗位人員不得缺勤。

（七）關(guān)鍵崗位人員在工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)通過“管理平臺”辦理“解鎖”，由建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目施工許可證核發(fā)單位審批后，完成解鎖。

三、考勤數(shù)據(jù)的應(yīng)用

（一）在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目經(jīng)理在崗履職時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%，總監(jiān)理工程師在崗履職時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的40%（當(dāng)月施工時(shí)間如無放假、請假及其他特殊原因的按照當(dāng)月日歷天數(shù)計(jì)算）。對于低于標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)將自動(dòng)生成預(yù)警，項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對相關(guān)項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)管。

施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及其人員在人臉識別考勤中弄虛作假、偽造的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按未到崗履職處理。

（二）對月到崗率未達(dá)到履職要求的項(xiàng)目，所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可對項(xiàng)目采取責(zé)令停工整改、約談項(xiàng)目及企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報(bào)批評及行政處罰等措施，督促關(guān)鍵崗位人員按照規(guī)定到崗履職。同時(shí)按照《青海省建筑市場信用管理辦法》對未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行信用扣5分，所在的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行信用扣1分。

（三）對年度累計(jì)三個(gè)月綜合到崗率未達(dá)到履職要求的項(xiàng)目，所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門除對項(xiàng)目采取責(zé)令停工整改、約談項(xiàng)目及企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報(bào)批評及行政處罰等措施，督促關(guān)鍵崗位人員按照規(guī)定到崗履職。并嚴(yán)格按照住建部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，對項(xiàng)目是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)按照《青海省建筑市場信用管理辦法》對未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行信用扣10分，所在的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行信用扣3分，并取消該項(xiàng)目評先評優(yōu)等資格。

（四）對年度累計(jì)超過六個(gè)月綜合到崗率未達(dá)到履職要求的，所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可對項(xiàng)目采取責(zé)令停工整改、約談項(xiàng)目及企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報(bào)批評及行政處罰等措施，督促關(guān)鍵崗位人員按照規(guī)定到崗履職。同時(shí)按照《青海省建筑市場信用管理辦法》對未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)信用評價(jià)為D級，所在的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行信用扣5分。

四、相關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，從站在講政治高度認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤工作，為確保工程質(zhì)量安全切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員到崗履職工作的監(jiān)管，指定專人負(fù)責(zé)管理關(guān)鍵崗位人員信息化考勤工作，持續(xù)推動(dòng)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，正視我省建筑市場存在的問題，敢于較真碰硬。在日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查時(shí)將建筑工人實(shí)名制管理和關(guān)鍵崗位人員考勤工作列為必查內(nèi)容，及時(shí)查處并糾正關(guān)鍵崗位人員未到崗考勤履職等違規(guī)行為，切實(shí)提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理水平，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況列入各類質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，并建立月通報(bào)機(jī)制，對落實(shí)不力的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)和約談。

（三）落實(shí)主體責(zé)任，積極主動(dòng)作為。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要立即對所屬項(xiàng)目認(rèn)真開展全面自查自糾，將冬休變?yōu)槎?，對?biāo)施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤工作和建筑工人實(shí)名制管理規(guī)定，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的安裝維護(hù)和相關(guān)人員信息采集工作，確保明年春季開復(fù)工時(shí)系統(tǒng)使用正常。

對于不能到崗履職的關(guān)鍵崗位人員要依法依規(guī)及時(shí)進(jìn)行變更，同時(shí)向項(xiàng)目施工許可證核發(fā)單位報(bào)備，通過“管理平臺”進(jìn)行信息變更。建設(shè)單位要嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職和執(zhí)行考勤制度情況，發(fā)現(xiàn)人員長期不到崗的及時(shí)向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

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