資質(zhì)申報｜所有資質(zhì)申報業(yè)績（含企業(yè)和個人）必須在全國平臺網(wǎng)查，申報業(yè)績采取函詢/實地等方式進行核查，江蘇省率先發(fā)文

2021-11-22 00:00:00   來源：    點擊：1485   喜歡：1

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績管理工作的通知

蘇建函建管〔2021〕412號

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

為進一步貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號）、《關(guān)于進一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2020〕59號）、《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226號）等文件精神，做好我省建設(shè)工程企業(yè)業(yè)績核查及錄入工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放資質(zhì)審批權(quán)限業(yè)績核查工作

（一）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查范圍

建設(shè)工程企業(yè)（含勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)）申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放審批權(quán)限資質(zhì)（見附件1）所申報的項目業(yè)績，包括企業(yè)和個人業(yè)績。

（二）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查方式及要求

業(yè)績核查以信息化手段為主，依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱全國平臺）和江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺（以下簡稱省平臺）工程項目數(shù)據(jù)信息，結(jié)合函詢、實地查看等方式開展核查工作。

申請建筑工程和市政公用工程類設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績項目應(yīng)符合法定基本建設(shè)程序。業(yè)績（含企業(yè)和個人業(yè)績）以全國平臺業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)，未進入全國平臺的業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定。

1、采用一般方式申請

企業(yè)以一般方式申請建筑工程和市政公用工程類施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過全國平臺核查。申報業(yè)績需要在全國平臺中至少包含施工許可、竣工驗收等主要內(nèi)容。

申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應(yīng)專業(yè)（人防工程專業(yè)除外）工程設(shè)計甲級企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過全國平臺核查。申報的企業(yè)業(yè)績需要在全國平臺中至少包含施工圖審查、竣工驗收等內(nèi)容，申報的個人業(yè)績至少包含施工圖審查等內(nèi)容。

2、采用告知承諾制方式申請

企業(yè)以告知承諾制方式申請建筑工程和市政公用工程類施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績，在全國平臺中施工許可、竣工驗收（或竣工驗收備案）兩個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)等級必須為A級。在準(zhǔn)予行政許可決定作出后3個月內(nèi)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對企業(yè)申報資質(zhì)承諾的企業(yè)業(yè)績進行現(xiàn)場核查（見附件3）。

（三）數(shù)據(jù)等級定級方法

全國平臺對工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理。按照數(shù)據(jù)審核部門層級，工程項目數(shù)據(jù)分為A、B、C、D四個等級，其中，A級數(shù)據(jù)由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認，B級數(shù)據(jù)由市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認，C級數(shù)據(jù)由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認，D級數(shù)據(jù)由建筑市場主體填報。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通知要求，2019年10月15日之前已在全國平臺發(fā)布的工程項目數(shù)據(jù)，其各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)等級暫定為D級。

全國平臺中當(dāng)前項目數(shù)據(jù)等級為B、C、D，需要升級為A的，企業(yè)在省平臺“工程項目信息數(shù)據(jù)等級升級”模塊中辦理，選擇相應(yīng)的項目編碼，系統(tǒng)自動導(dǎo)入當(dāng)前省平臺中的信息（企業(yè)不可更改或添加省平臺中的既有信息），由項目所在地建設(shè)主管部門提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳確認完成全國平臺相關(guān)項目數(shù)據(jù)等級升級工作。

（四）工程項目業(yè)績數(shù)據(jù)勘誤

已竣工工程項目信息在全國平臺上存在關(guān)鍵性字段缺失或錯誤的，企業(yè)可以申請工程業(yè)績數(shù)據(jù)修正勘誤。申請修正勘誤前，應(yīng)提供相關(guān)佐證材料，由項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門核實并書面報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳后，對申請企業(yè)開通修正端口，通過省平臺“工程項目信息勘誤”模塊辦理，辦理流程見附件5。修正勘誤的結(jié)果信息將同時關(guān)聯(lián)省平臺。

因全國平臺工程項目信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等因素，省平臺已有而全國平臺缺失招投標(biāo)、施工圖審查、合同、施工許可、竣工驗收或竣工驗收備案等環(huán)節(jié)信息的，需要進行項目信息完善的，企業(yè)可以通過省平臺“工程項目信息勘誤”模塊辦理，由項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門負責(zé)審核并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推送。資質(zhì)申報時，工程項目業(yè)績數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)完整一致。

（五）建筑工程和市政公用工程類業(yè)績補錄

1、補錄條件

補錄的建筑工程和市政公用工程施工、監(jiān)理業(yè)績應(yīng)是我省行政區(qū)域內(nèi)取得施工許可并已辦理竣工驗收或竣工驗收備案的工程項目（含總承包工程和專業(yè)承包工程），且在全國平臺和省平臺上無任何項目信息。補錄的設(shè)計業(yè)績應(yīng)是我省行政區(qū)域內(nèi)施工圖審查機構(gòu)審查合格且在全國平臺和省平臺上無任何項目信息的工程項目，其中企業(yè)業(yè)績須已辦理竣工驗收或竣工驗收備案。

企業(yè)申請業(yè)績補錄前，項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)先對補錄的項目信息進行核實并書面報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳后，對申請企業(yè)開通補錄端口。

2、補錄流程

施工、監(jiān)理企業(yè)登錄省平臺“工程項目信息補錄”模塊，填報相關(guān)工程項目信息表，上傳相關(guān)佐證資料（見附件6），經(jīng)項目所在地建設(shè)主管部門審核并網(wǎng)上確認后在省平臺上向社會公示，公示期為10天，公示無異議的補錄項目信息，將及時推送至全國平臺。

設(shè)計企業(yè)登錄省平臺“工程項目信息補錄”模塊，填報相關(guān)工程項目信息表，上傳相關(guān)佐證材料（見附件6），經(jīng)項目的施工圖審查機構(gòu)確認，并經(jīng)項目所在地建設(shè)主管部門審核及網(wǎng)上確認后在省平臺上向社會公示，公示期為10天，公示無異議的補錄項目信息，將及時推送至全國平臺。

（六）工程勘察和非建筑工程、市政公用工程類業(yè)績補錄（以下簡稱“工程勘察和非房建市政類”）

為加快資質(zhì)審批進度，申請工程勘察和非房建市政類設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的（見附件2），企業(yè)在申請資質(zhì)前，應(yīng)在省平臺中“工程勘察和非建筑、市政工程信息補錄（行業(yè)外工程）”模塊錄入項目業(yè)績（含企業(yè)和個人）。省內(nèi)工程勘察和非房建市政類業(yè)績由項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門在省平臺中負責(zé)確認；省外工程勘察和非房建市政類業(yè)績由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門在省平臺中負責(zé)確認，必要時可向項目所在地建設(shè)主管等部門核實業(yè)績真實性。工程勘察和非房建市政業(yè)績核查內(nèi)容見附件4。

經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門確認后的業(yè)績，將在省平臺上向社會公示10天，公示無異議的，業(yè)績進入省平臺業(yè)績庫。

申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放審批權(quán)限以外等級的施工、監(jiān)理資質(zhì)的業(yè)績，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

二、加強建筑工程和市政公用工程類專業(yè)承包資質(zhì)申報業(yè)績核查工作

申請建筑工程和市政公用工程類專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績項目應(yīng)符合法定基本建設(shè)程序。業(yè)績（含企業(yè)和個人）以省平臺業(yè)績和全國平臺業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)。專業(yè)工程承包、分包信息按照《關(guān)于做好建設(shè)工程合同信息要素歸集加強建筑市場事中事后監(jiān)管的通知》（蘇建規(guī)字〔2020〕1號）進行歸集。企業(yè)申請資質(zhì)使用上述工程項目作為業(yè)績的，必須經(jīng)項目所在地建設(shè)主管部門審核后方可作為業(yè)績申報，未經(jīng)審核的不作為有效業(yè)績。

業(yè)績核查方式以信息化手段為主，依托以省平臺、全國平臺工程項目數(shù)據(jù)信息，結(jié)合函詢、實地查看等方式開展核查工作。

三、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)主管部門要高度重視建設(shè)工程業(yè)績管理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任處室（包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理），明確責(zé)任人員，嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)，切實做好業(yè)績管理和核查工作。

（二）加強服務(wù)指導(dǎo)。要從改善營商環(huán)境的大局出發(fā),聚焦企業(yè)在業(yè)績錄入、認定、使用等方面“難點”，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、窗口等多種方式，解答企業(yè)關(guān)切的問題，提高服務(wù)水平。

（三）加強責(zé)任追溯。按照屬地管理原則，各地建設(shè)主管部門要對平臺中錄入數(shù)據(jù)及時開展事中核查，誰核查誰負責(zé)，強化責(zé)任追溯。對弄虛作假的企業(yè)和人員，各地建設(shè)主管部門要及時組織約談，并視情形記錄不良行為。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳不定期對省平臺中的工程項目信息進行抽查，對弄虛作假企業(yè)進行全省通報并將不良行為上報全國平臺。

請各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門將轄區(qū)內(nèi)業(yè)績核查機構(gòu)人員名單（見附件7）于2021年9月3日前匯總報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處。

聯(lián)系人：勘察、設(shè)計類 曹敏娜 025-51868712

施工類 齊銀濤 025-51868872

工程監(jiān)理類 陳 瑩 025-51868738

附件：1. 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別

2.工程勘察和非房建市政資質(zhì)類別

3.告知承諾制申請企業(yè)資質(zhì)業(yè)績現(xiàn)場核查內(nèi)容

4.工程勘察和非房建市政業(yè)績核查內(nèi)容

5.工程項目信息勘誤流程

6.工程業(yè)績信息補錄佐證材料

7.建設(shè)工程業(yè)績管理人員信息表

附件下載-蘇建函建管〔2021〕412號.doc

（此件公開發(fā)布）

附件1

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別

一、勘察資質(zhì)

巖土工程、巖土工程勘察（分項）、巖土工程設(shè)計（分項）、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測（分項）、水文地質(zhì)勘察、工程測量專業(yè)甲級資質(zhì)。

二、設(shè)計資質(zhì)

（一）建筑、市政、煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、輕紡、建材、農(nóng)林行業(yè)及專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)。

（二）建筑工程事務(wù)所資質(zhì)。

（三）工程設(shè)計專項甲級資質(zhì)。

三、施工資質(zhì)

（一）建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程施工總承包一級資質(zhì)。

（二）橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

四、監(jiān)理資質(zhì)

房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機電安裝工程、通信工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。

附件2

工程勘察和非房建市政資質(zhì)類別

一、勘察資質(zhì)

巖土工程、巖土工程勘察（分項）、巖土工程設(shè)計（分項）、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測（分項）、水文地質(zhì)勘察、工程測量專業(yè)甲級資質(zhì)。

二、設(shè)計資質(zhì)

（一）煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、輕紡、建材、農(nóng)林行業(yè)及專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)，建筑行業(yè)（人防工程）設(shè)計甲級資質(zhì)。

（二） 建筑工程事務(wù)所資質(zhì)。

（三）工程設(shè)計專項甲級資質(zhì)。

三、施工資質(zhì)

（一）礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程施工總承包一級資質(zhì)。

（二）橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

四、監(jiān)理資質(zhì)

電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機電安裝工程、通信工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。

附件3

告知承諾制申請企業(yè)資質(zhì)業(yè)績

現(xiàn)場核查內(nèi)容

告知承諾方式申報資質(zhì)的企業(yè)申報項目數(shù)據(jù)在全國平臺中施工許可、竣工驗收（或竣工驗收備案）兩個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)等級必須為A級?，F(xiàn)場業(yè)績核查材料：

1、施工企業(yè)：中標(biāo)通知書、施工合同、施工圖審查機構(gòu)出具的合格文件、工程質(zhì)量監(jiān)督登記表、施工許可證、竣工圖紙、工程竣工驗收報告、工程竣工備案表等。其中，工程質(zhì)量監(jiān)督登記表、施工許可證及工程竣工備案表由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供。

2、監(jiān)理企業(yè)：中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同、工程質(zhì)量監(jiān)督登記表、施工許可證、竣工圖紙、工程類別及等級、工程竣工驗收報告等。其中，工程質(zhì)量監(jiān)督登記表、施工許可證由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供。

附件4

工程勘察和非房建市政業(yè)績核查內(nèi)容

1、勘察企業(yè)業(yè)績，需核查并網(wǎng)上上傳以下資料：

（1）《工程勘察企業(yè)業(yè)績基本情況表》；

（2）工程勘察合同主要頁；

（3）工程勘察文件主要頁（須蓋有勘察完成時有效的出圖專用章）；

（4）工程勘察質(zhì)量合格證明文件（須經(jīng)施工圖審查的，提供施工圖審查合格文件）。

2、勘察個人業(yè)績，需核查并網(wǎng)上上傳以下資料：

（1）工程勘察合同主要頁；

（2）有本人簽字的工程勘察文件主要頁（須蓋有工程勘察完成時有效的出圖專用章）；

（3）工程勘察質(zhì)量合格證明文件（須經(jīng)施工圖審查的，提供施工圖審查合格文件）；

（4）完成項目勘察企業(yè)的說明材料；

（5）所報業(yè)績?yōu)槭⊥忭椖康?，還須提供建設(shè)單位出具的說明材料、參加該項目時的本人勞動合同主要頁等。

3、設(shè)計企業(yè)業(yè)績，需核查并網(wǎng)上上傳以下資料：

（1）工程設(shè)計合同主要頁；

（2）主要設(shè)計圖紙圖簽（須蓋有設(shè)計完成時有效的出圖專用章）；

（3）建設(shè)單位（業(yè)主）出具的工程竣工、移交、試運行證明文件，或工程竣工驗收文件；

（4）所報業(yè)績?yōu)槭⊥忭椖康?，還須提供建設(shè)單位出具的說明材料。

4、設(shè)計個人業(yè)績，需核查并網(wǎng)上上傳以下資料：

（1）工程設(shè)計合同主要頁；

（2）有本人簽字的主要設(shè)計圖紙圖簽（須蓋有設(shè)計完成時有效的出圖專用章）；

（3）完成項目設(shè)計企業(yè)的說明材料；

（4）建設(shè)單位（業(yè)主）出具的工程竣工、移交、試運行證明文件，或工程竣工驗收文件；

（5）所報業(yè)績?yōu)槭⊥忭椖康?，還須提供建設(shè)單位出具的說明材料、參加該項目時的本人勞動合同主要頁等。

對有疑議的省外勘察、設(shè)計企業(yè)業(yè)績、個人業(yè)績，核查部門還須商請項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)助核查，并上傳其核查結(jié)果。

5、施工企業(yè)業(yè)績，需核查并網(wǎng)上上傳以下資料：

中標(biāo)通知書、施工合同、施工許可證、竣工驗收報告、主要竣工圖紙等。

6、監(jiān)理企業(yè)業(yè)績，需核查并網(wǎng)上上傳以下資料：

中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同、施工許可證、竣工驗收報告、主要竣工圖紙等。

附件5

工程項目信息勘誤流程

申請工程項目信息勘誤的企業(yè)，登錄省平臺“工程項目信息勘誤”模塊，選擇勘誤類型（修正或完善）及相應(yīng)的項目編碼，填寫需勘誤的信息，下載“工程項目信息勘誤申請表”，報項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門簽字蓋章后，連同相關(guān)佐證材料（見下）一并上傳至省平臺，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳確認。

一、施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)提交的材料

1、工程項目信息勘誤申請表

2、全國平臺需勘誤的建設(shè)環(huán)節(jié)截圖

3、施工許可證

4、竣工驗收報告

5、項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門出具的工程項目信息勘誤申請

6、其他

二、設(shè)計企業(yè)應(yīng)提交的材料

1、工程項目信息勘誤申請表

2、施工圖設(shè)計文件審查合格書

3、設(shè)計合同

4、業(yè)績材料

（1）企業(yè)業(yè)績：項目主要設(shè)計圖紙（須蓋有設(shè)計完成時有效的出圖專用章和施工圖審查專用章）、竣工驗收報告

（2）個人業(yè)績：有本人簽字的主要設(shè)計圖紙（須蓋有設(shè)計完成時有效的出圖專用章和施工圖審查專用章）

5、項目所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門出具的工程項目信息勘誤申請

附件6

工程業(yè)績信息補錄佐證材料

一、施工、監(jiān)理企業(yè)

1、中標(biāo)通知書；

2、施工合同（監(jiān)理合同）；

3、施工許可證；

4、竣工驗收報告或竣工驗收備案表；

5、其他佐證材料。

二、設(shè)計企業(yè)

1、施工圖設(shè)計文件審查合格書；

2、業(yè)績材料

（1）企業(yè)業(yè)績：項目主要設(shè)計圖紙（須蓋有設(shè)計完成時有效的出圖專用章和施工圖審查專用章）、設(shè)計合同及竣工驗收報告；

（2）個人業(yè)績：有本人簽字的主要設(shè)計圖紙（須蓋有設(shè)計完成時有效的出圖專用章和施工圖審查專用章）及設(shè)計合同。

附件7

建設(shè)工程業(yè)績管理人員信息表

填報單位： 市（縣、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）

序號	姓名	處室名稱	辦公電話	手機	施工業(yè)績（補錄、勘誤、數(shù)據(jù)等級升級確認）	監(jiān)理業(yè)績（補錄、勘誤、數(shù)據(jù)等級升級確認）	勘察設(shè)計業(yè)績（補錄、勘誤、數(shù)據(jù)等級升級確認）	備注

說明：1、此表由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門匯總上報（含各縣、市、區(qū)），請在施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計相應(yīng)類別業(yè)績欄中勾選，工程信息勘誤權(quán)限僅授至設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門。

2、此前已有省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺權(quán)限鎖的，需在“備注”欄注明。

3、原則上同一個機構(gòu)施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計分別配A、B角2個權(quán)限。

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