近日，國家發(fā)改委發(fā)文，要加快推進招投標全流程電子化，推動投資建設(shè)項目高質(zhì)量落地。明確：盡快在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣電子招投標，實現(xiàn)發(fā)布招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化，扭轉(zhuǎn)電子和紙質(zhì)招投標雙軌并行的局面。

1、不見面開標全面推開安徽省在全省范圍實行不見面開標，投標人無需再提交紙質(zhì)投標文件或趕赴現(xiàn)場參加開標會，異議投訴均可通過網(wǎng)上提出，大幅節(jié)約了文件制作打印費、差旅費等成本。成都市印發(fā)《不見面開標交易工作規(guī)程》，對各方交易主體在線開標提出規(guī)范化要求。南京市升級智能開標大廳，引入虛擬主持人，建立“不見面”開標規(guī)范化標準，實現(xiàn)各類項目“不見面”開標全覆蓋。青海省推進“一網(wǎng)通辦”、規(guī)范電子交易，依托省公共資源交易電子服務(wù)平臺，推動全省各市（州）“不見面開標評標”。武漢市在公共資源交易系統(tǒng)中嵌入不見面開標功能模塊，實現(xiàn)開標全程用時不到10分鐘，交易效率大幅提升。2、遠程異地評標積極推進江蘇省制定實施遠程異地評標相關(guān)管理辦法和系統(tǒng)對接指南，為遠程異地評標常態(tài)化運行提供制度保障。湖北省加快建設(shè)各類遠程異地評標設(shè)施，為開展遠程異地評標提供硬件保障，確保疫情期間交易“不斷檔”、服務(wù)“不掉線”。山西省制定遠程異地評標服務(wù)流程和操作指引，對評標專家進行遠程異地評標網(wǎng)上培訓(xùn)，打通遠程異地評標的最后一公里。貴州省、甘肅省規(guī)范遠程異地評標業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)招標人、投標人和評標專家“區(qū)域隔離、遠程協(xié)同”。廣州市深化遠程異地評標應(yīng)用，實現(xiàn)評審專家異地抽取、在線打分、網(wǎng)上電子簽名，格式化生成評標報告，全程留痕可追溯。杭州市推動遠程異地評標場地統(tǒng)一管理、區(qū)縣評標系統(tǒng)統(tǒng)一標準，破解了“熟面孔”“老關(guān)系”“評標常委”等問題。3、智慧監(jiān)管持續(xù)深化河北省建設(shè)運行全省統(tǒng)一的招投標行政監(jiān)督平臺，實現(xiàn)交易過程全覆蓋、項目周期全覆蓋、監(jiān)督部門全覆蓋。上海市在“一網(wǎng)交易”基礎(chǔ)上，積極推進統(tǒng)一在線監(jiān)管、統(tǒng)一投訴處理、統(tǒng)一信用獎懲，大幅提高監(jiān)管效能。云南省在電子招投標監(jiān)督系統(tǒng)中部署風險預(yù)警、流程追溯、異常行為監(jiān)測、音視頻監(jiān)測、異議投訴處理、專家監(jiān)督等功能模塊，推進履約現(xiàn)場與交易現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”。沈陽市積極探索大數(shù)據(jù)監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)開展交易數(shù)據(jù)宏觀分析、市場集中度分析、市場活躍度分析、企業(yè)交易競爭力分析等，為激發(fā)市場活力、推動項目落地提供決策參考。4、交易主體監(jiān)管更趨精準福建省、河南省加強評標專家?guī)旖ㄔO(shè)，開展評標專家在線監(jiān)督等，對評標專家實施精細化管理，提升評標質(zhì)量。遼寧省開發(fā)遼寧專家服務(wù)APP，從基礎(chǔ)信息、履職能力、培訓(xùn)教育、職業(yè)道德和遵紀守法等方面對評標專家做出綜合信用評價，引導(dǎo)評標專家規(guī)范履職。新疆維吾爾自治區(qū)拓展電子輔助評標系統(tǒng)功能，對投標人圍串標行為實行自動化甄別，有效遏制串通投標和弄虛作假等違法行為。廈門市通過電子信息技術(shù)核查圍標串標行為，自動識別異常交易數(shù)據(jù)并及時將交易主體問題線索推送至行政監(jiān)督部門。湖南省創(chuàng)新招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)管，通過“制度+平臺”實現(xiàn)事前登記、事中抽查、事后懲戒的全過程監(jiān)管。5、電子化服務(wù)提質(zhì)增效北京市制定電子交易平臺功能標準，招標、投標、開標、評標、合同簽署等環(huán)節(jié)可以在線標準化辦理，為市場主體提供招標公告公示信息自助發(fā)布、專家抽取等高效便捷的服務(wù)。廣東省依托全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，做好招標方案審批核準的電子化工作，壓縮投資審批時限。溫州市開發(fā)“審批+公共資源”跨場景應(yīng)用，實現(xiàn)政府投資項目的行政審批與招投標全過程“一件事”協(xié)同。合肥市開發(fā)智慧交易系統(tǒng)，自動接收、解析電子交易系統(tǒng)的招投標文件，輔助專家評標、生成評標報告。南京市深入推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享，實現(xiàn)招投標項目信息和市場主體信息“零提供”。青島市、昆明市全面取消交易服務(wù)收費，通過招標文件免費下載和投標文件在線提交等舉措，實現(xiàn)招投標交易“零跑腿、零費用”。6、電子保函推廣應(yīng)用上海市制定市公共資源交易管理辦法，明確響應(yīng)方可以按照有關(guān)要求提交有效的電子保函，發(fā)起方、交易中心不得限制或拒收。深圳市依托電子保函平臺推行“一站式”保函辦理、保費繳收、電子發(fā)票和保函開具等服務(wù)，實現(xiàn)“7×24”小時線上辦理。南通市采用“雙線程非對稱加密技術(shù)”的在線封裝模式，實現(xiàn)標前全過程加密、標后2分鐘內(nèi)實時解密。寧波市全面推廣電子保函，搭建“寧波市公共資源交易金融服務(wù)平臺”，為投標人提供在線辦理銀行保函、擔保保函等金融服務(wù)，投標人無需再從基本賬戶中支出大額保證金，大幅降低了招投標交易成本。

早在2020年，國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知，對招投標工作要求：1、及時暫停招標項目現(xiàn)場交易活動、推行網(wǎng)上辦理、減少到場要求。年內(nèi)實現(xiàn)所有依法必須進行招標的項目在線投標、開標。2、投標擔保：

• 大力推廣使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金保證金，實現(xiàn)在線提交、在線查核。
• 鼓勵招標人對簡單小額項目不要求提供投標擔保，對中小企業(yè)投標人免除投標擔保，減輕企業(yè)負擔。
• 建議招標人在開標前不強制要求提交紙質(zhì)原件。

3、加快推進招投標全流程電子化。

• 盡快在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣電子招投標；
• 實現(xiàn)發(fā)布招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化。

4、積極推廣電子評標和遠程異地評標：

• 完善遠程異地評標系統(tǒng)及技術(shù)規(guī)范，盡早實現(xiàn)省內(nèi)常態(tài)化運行；
• 疫情防控期間，采取隨機抽取方式難以組建評標委員會的，可依法由招標人自行確定專家。

5、針對節(jié)后復(fù)工企業(yè)可能出現(xiàn)在崗人員不足、工作協(xié)同不便、人員流動受限的實際：

• 引導(dǎo)招標人依法、合理設(shè)定招標文件發(fā)售、投標文件提交等時限，以便投標人做好投標準備；
• 需購買紙質(zhì)招標文件的，提供郵寄方式，不要求投標人到指定地點購買；
• 需提交紙質(zhì)投標文件的，允許郵寄提交。

6、確保對所有投標人公平公正。要保證異議、投訴渠道暢通，不得借疫情防控之名實施排斥限制投標人等違法違規(guī)行為。7、符合《招標投標法》第六十六條規(guī)定的，可以不進行招標，由業(yè)主采用非招標方式采購，或者在招標時酌情縮短有關(guān)時限要求。第六十六條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。8、切實避免對招投標等交易活動“一刀切”。

附原文：

中國經(jīng)濟深度看 | 加快推進招投標全流程電子化 推動投資建設(shè)項目高質(zhì)量落地深入推進招標投標全流程電子化是創(chuàng)新招標采購交易機制、公共服務(wù)和監(jiān)督方式的重要舉措，有利于提高招標投標透明度，節(jié)約資源和交易成本，提高資源配置質(zhì)量效率，保障投資建設(shè)項目高效落地。《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》（發(fā)改電〔2020〕170號）明確，著力消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點，盡快在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣電子招投標，實現(xiàn)發(fā)布招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化，扭轉(zhuǎn)電子和紙質(zhì)招投標雙軌并行的局面。各地區(qū)認真抓好貫徹落實，創(chuàng)新體制機制，拓展應(yīng)用廣度，推動招投標全流程電子化不斷深入，確保招投標活動有序開展，為加快投資建設(shè)項目落地提供了有效支撐。主要體現(xiàn)在6個方面。一是不見面開標全面推開。安徽省在全省范圍實行不見面開標，投標人無需再提交紙質(zhì)投標文件或趕赴現(xiàn)場參加開標會，異議投訴均可通過網(wǎng)上提出，大幅節(jié)約了文件制作打印費、差旅費等成本。成都市印發(fā)《不見面開標交易工作規(guī)程》，對各方交易主體在線開標提出規(guī)范化要求。南京市升級智能開標大廳，引入虛擬主持人，建立“不見面”開標規(guī)范化標準，實現(xiàn)各類項目“不見面”開標全覆蓋。青海省推進“一網(wǎng)通辦”、規(guī)范電子交易，依托省公共資源交易電子服務(wù)平臺，推動全省各市（州）“不見面開標評標”。武漢市在公共資源交易系統(tǒng)中嵌入不見面開標功能模塊，實現(xiàn)開標全程用時不到10分鐘，交易效率大幅提升。二是遠程異地評標積極推進。江蘇省制定實施遠程異地評標相關(guān)管理辦法和系統(tǒng)對接指南，為遠程異地評標常態(tài)化運行提供制度保障。湖北省加快建設(shè)各類遠程異地評標設(shè)施，為開展遠程異地評標提供硬件保障，確保疫情期間交易“不斷檔”、服務(wù)“不掉線”。山西省制定遠程異地評標服務(wù)流程和操作指引，對評標專家進行遠程異地評標網(wǎng)上培訓(xùn)，打通遠程異地評標的最后一公里。貴州省、甘肅省規(guī)范遠程異地評標業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)招標人、投標人和評標專家“區(qū)域隔離、遠程協(xié)同”。廣州市深化遠程異地評標應(yīng)用，實現(xiàn)評審專家異地抽取、在線打分、網(wǎng)上電子簽名，格式化生成評標報告，全程留痕可追溯。杭州市推動遠程異地評標場地統(tǒng)一管理、區(qū)縣評標系統(tǒng)統(tǒng)一標準，破解了“熟面孔”“老關(guān)系”“評標常委”等問題。三是智慧監(jiān)管持續(xù)深化。河北省建設(shè)運行全省統(tǒng)一的招投標行政監(jiān)督平臺，實現(xiàn)交易過程全覆蓋、項目周期全覆蓋、監(jiān)督部門全覆蓋。上海市在“一網(wǎng)交易”基礎(chǔ)上，積極推進統(tǒng)一在線監(jiān)管、統(tǒng)一投訴處理、統(tǒng)一信用獎懲，大幅提高監(jiān)管效能。云南省在電子招投標監(jiān)督系統(tǒng)中部署風險預(yù)警、流程追溯、異常行為監(jiān)測、音視頻監(jiān)測、異議投訴處理、專家監(jiān)督等功能模塊，推進履約現(xiàn)場與交易現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”。沈陽市積極探索大數(shù)據(jù)監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)開展交易數(shù)據(jù)宏觀分析、市場集中度分析、市場活躍度分析、企業(yè)交易競爭力分析等，為激發(fā)市場活力、推動項目落地提供決策參考。四是交易主體監(jiān)管更趨精準。福建省、河南省加強評標專家?guī)旖ㄔO(shè)，開展評標專家在線監(jiān)督等，對評標專家實施精細化管理，提升評標質(zhì)量。遼寧省開發(fā)遼寧專家服務(wù)APP，從基礎(chǔ)信息、履職能力、培訓(xùn)教育、職業(yè)道德和遵紀守法等方面對評標專家做出綜合信用評價，引導(dǎo)評標專家規(guī)范履職。新疆維吾爾自治區(qū)拓展電子輔助評標系統(tǒng)功能，對投標人圍串標行為實行自動化甄別，有效遏制串通投標和弄虛作假等違法行為。廈門市通過電子信息技術(shù)核查圍標串標行為，自動識別異常交易數(shù)據(jù)并及時將交易主體問題線索推送至行政監(jiān)督部門。湖南省創(chuàng)新招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)管，通過“制度+平臺”實現(xiàn)事前登記、事中抽查、事后懲戒的全過程監(jiān)管。五是電子化服務(wù)提質(zhì)增效。北京市制定電子交易平臺功能標準，招標、投標、開標、評標、合同簽署等環(huán)節(jié)可以在線標準化辦理，為市場主體提供招標公告公示信息自助發(fā)布、專家抽取等高效便捷的服務(wù)。廣東省依托全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，做好招標方案審批核準的電子化工作，壓縮投資審批時限。溫州市開發(fā)“審批+公共資源”跨場景應(yīng)用，實現(xiàn)政府投資項目的行政審批與招投標全過程“一件事”協(xié)同。合肥市開發(fā)智慧交易系統(tǒng)，自動接收、解析電子交易系統(tǒng)的招投標文件，輔助專家評標、生成評標報告。南京市深入推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享，實現(xiàn)招投標項目信息和市場主體信息“零提供”。青島市、昆明市全面取消交易服務(wù)收費，通過招標文件免費下載和投標文件在線提交等舉措，實現(xiàn)招投標交易“零跑腿、零費用”。六是電子保函推廣應(yīng)用。上海市制定市公共資源交易管理辦法，明確響應(yīng)方可以按照有關(guān)要求提交有效的電子保函，發(fā)起方、交易中心不得限制或拒收。深圳市依托電子保函平臺推行“一站式”保函辦理、保費繳收、電子發(fā)票和保函開具等服務(wù)，實現(xiàn)“7×24”小時線上辦理。南通市采用“雙線程非對稱加密技術(shù)”的在線封裝模式，實現(xiàn)標前全過程加密、標后2分鐘內(nèi)實時解密。寧波市全面推廣電子保函，搭建“寧波市公共資源交易金融服務(wù)平臺”，為投標人提供在線辦理銀行保函、擔保保函等金融服務(wù)，投標人無需再從基本賬戶中支出大額保證金，大幅降低了招投標交易成本。2022年是我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，是黨的二十大召開之年。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，完善電子招標投標制度規(guī)則、技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，縱深推進招標投標全流程電子化，為投資建設(shè)項目又好又快落地提供支撐和保障。

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知發(fā)改電〔2020〕170號各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、招投標指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門、公共資源交易平臺整合牽頭部門，中國招標投標協(xié)會、全國公共資源交易平臺、中國招標投標公共服務(wù)平臺：新型冠狀病毒感染肺炎疫情爆發(fā)以來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按照疫情防控工作部署要求，及時采取暫停招標項目現(xiàn)場交易活動、推行網(wǎng)上辦理、減少到場要求等措施，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，保障人民群眾生命安全和身體健康。為在做好疫情防控工作的同時，做好“六穩(wěn)”工作，有序開展招投標等公共資源交易活動，保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、堅決服從疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各地招投標和公共資源交易平臺工作要認真落實本地區(qū)關(guān)于疫情防控工作的統(tǒng)一部署要求，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。要切實保障疫情防控相關(guān)采購項目順利進行，對于疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等建設(shè)項目，符合《招標投標法》第六十六條規(guī)定的，可以不進行招標，由業(yè)主采用非招標方式采購，或者在招標時酌情縮短有關(guān)時限要求。要根據(jù)疫情防控形勢變化、項目緊急程度和市場主體需求，及時動態(tài)調(diào)整工作安排，在確保安全的同時最大程度減輕對招投標等公共資源交易活動的影響。二、切實避免對招投標等交易活動“一刀切”。疫情防控期間，各級各類公共資源交易平臺要立足公共服務(wù)職能定位，充分發(fā)揮軟硬件優(yōu)勢，積極與當?shù)丶部夭块T建立聯(lián)動機制，在做好防控工作的前提下，全力支持和保障招投標等各類公共資源交易活動。特別對于涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、涉及重要國計民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的項目，要建立“綠色通道”服務(wù)機制，創(chuàng)新方式方法，確保依法規(guī)范、及時有序進行。三、保證招標項目競爭度和投標質(zhì)量。針對節(jié)后復(fù)工企業(yè)可能出現(xiàn)在崗人員不足、工作協(xié)同不便、人員流動受限的實際，引導(dǎo)招標人依法、合理設(shè)定招標文件發(fā)售、投標文件提交等時限，以便投標人做好投標準備；需購買紙質(zhì)招標文件的，提供郵寄方式，不要求投標人到指定地點購買；需提交紙質(zhì)投標文件的，允許郵寄提交。四、加快推進招投標全流程電子化。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）對2020年公共資源電子化交易全面實施提出了明確目標。各地要狠抓目標落實，加強部門協(xié)調(diào)，著力消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點，盡快在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣電子招投標，實現(xiàn)發(fā)布招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化，扭轉(zhuǎn)電子和紙質(zhì)招投標雙軌并行的局面。五、全面推行在線投標、開標。為有效降低現(xiàn)場投標、開標帶來的人員聚集風險，同時降低企業(yè)交易成本，各地要依托電子招投標交易平臺，加快部署在線投標、開標系統(tǒng)，制定明確時間表，年內(nèi)實現(xiàn)所有依法必須進行招標的項目在線投標、開標。六、積極推廣電子評標和遠程異地評標。各地要加快建設(shè)完善電子評標系統(tǒng)，應(yīng)用信息化工具輔助評標，提高評標效率；完善遠程異地評標系統(tǒng)及技術(shù)規(guī)范，盡早實現(xiàn)省內(nèi)常態(tài)化運行，并為跨省運行創(chuàng)造條件，有效減少評標人員聚集，實現(xiàn)有限專家資源充分共享；積極應(yīng)對遠程異地評標等對傳統(tǒng)屬地監(jiān)管模式帶來的挑戰(zhàn)，建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制。疫情防控期間，采取隨機抽取方式難以組建評標委員會的，可依法由招標人自行確定專家；確有需求的地方，可以在監(jiān)管到位的前提下選擇適當?shù)恼袠隧椖刻剿鏖_展基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的專家分散評標。七、改進投標擔保方式。在全面推行投標保證金線上繳退的同時，大力推廣使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金保證金，實現(xiàn)在線提交、在線查核。鼓勵調(diào)整紙質(zhì)保函提交方式，建議招標人在開標前不強制要求提交紙質(zhì)原件，由中標候選人在中標候選人公示前提交并在網(wǎng)上公示。鼓勵招標人對簡單小額項目不要求提供投標擔保，對中小企業(yè)投標人免除投標擔保，減輕企業(yè)負擔。八、支持社會力量參與提升招投標服務(wù)供給。為保障在線開標、遠程異地評標，以及滿足避免人員過分集中對開標評標場所的需求，各地要注重發(fā)揮社會力量積極性，增加電子招投標交易平臺和開標評標場所的服務(wù)供給，允許招標人選擇依法規(guī)范并符合行政監(jiān)督要求的市場主體建設(shè)運營的電子招投標交易平臺開展招標，在監(jiān)管到位前提下探索允許在社會化交易場所開標評標。九、大力推進招投標行政監(jiān)督電子化。各地要積極適應(yīng)招投標全流程電子化的新形勢，加快行政監(jiān)督方式手段的電子化、智慧化。按照政務(wù)信息化要求，依托電子招投標交易平臺，加快部署行政監(jiān)督窗口和監(jiān)督工具，實現(xiàn)對電子招投標交易全程事中事后監(jiān)管。十、保障投標人和潛在投標人合法權(quán)益。對于疫情防控期間暫停開標評標活動的招標項目，有關(guān)部門、單位和公共資源交易中心要指導(dǎo)招標人通過發(fā)布招標文件澄清或修改公告等適當方式另行通知招投標活動時間。對招投標活動實行減少人員聚集等相關(guān)措施時，確保對所有投標人公平公正。要保證異議、投訴渠道暢通，不得借疫情防控之名實施排斥限制投標人等違法違規(guī)行為。十一、切實盡責履行政府職能。各級發(fā)展改革委或者本級政府確定的其他牽頭部門應(yīng)當加強工作統(tǒng)籌，敢于擔當負責，會同有關(guān)招投標行政監(jiān)督部門，按照本地區(qū)疫情防控統(tǒng)一部署要求，認真做好招投標指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。要加強政策宣傳解讀，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等咨詢渠道，及時為市場主體釋疑解惑，保障招投標活動積極穩(wěn)妥有序開展。要按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強投資項目遠程審批服務(wù)保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間項目辦理工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕66號）要求，實行招標方案審批核準的電子化、便利化。各地公共資源交易平臺整合牽頭部門要切實加強對本地區(qū)公共資源交易工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保在疫情防控期間公共資源交易市場不亂、監(jiān)管不斷。十二、加強招投標活動服務(wù)保障。各地公共資源交易中心在暫停提供現(xiàn)場交易服務(wù)期間，要通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進行業(yè)務(wù)咨詢及辦理，保障項目辦理不斷檔；在提供現(xiàn)場交易服務(wù)時，要嚴格按要求落實人員登記、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等防控措施；要優(yōu)化和簡并辦事流程，推行見證證明、場所預(yù)約等服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，利用在線核驗、郵寄、告知承諾等方式取消或者減少人員到場要求；確需現(xiàn)場遞交文件資料的，要做到即交即走，減少人員聚集程度及滯留時間。中國招標投標公共服務(wù)平臺和各省級招標公告公示發(fā)布媒介要充分利用電子招投標交易平臺及移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為市場主體提供穩(wěn)定、便捷的在線發(fā)布服務(wù)；對疫情防控相關(guān)招標項目的業(yè)務(wù)辦理予以專門優(yōu)先保障。全國公共資源交易平臺要加強動態(tài)監(jiān)測，密切跟蹤各地公共資源交易平臺運行情況。電子招投標交易平臺開發(fā)運營單位要加強值守，快速響應(yīng)，做好技術(shù)服務(wù)保障；便利CA數(shù)字證書辦理程序，盡可能通過網(wǎng)絡(luò)或郵寄開展原件審核、介質(zhì)發(fā)放等工作。相關(guān)單位要加快推進CA數(shù)字證書網(wǎng)絡(luò)共享，運用手機掃碼等技術(shù)實現(xiàn)免插介質(zhì)完成身份驗證、簽名蓋章、加密解密等交易流程。十三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。中國招標投標協(xié)會等行業(yè)組織要充分發(fā)揮政府與市場的橋梁紐帶作用，面向市場主體加強疫情防控相關(guān)招投標政策的宣傳解讀，引導(dǎo)行業(yè)自律，及時了解和反映行業(yè)運行狀況、市場主體訴求，并積極建言獻策。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的高度，充分認識當前形勢下創(chuàng)新開展招投標工作的緊迫性和重要性，立足當前、著眼長遠，積極探索、精準施策，既要解決當前突出問題，更要注重建立長效機制，加快提升招投標工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的質(zhì)量和水平。各地創(chuàng)新做好招投標工作的典型經(jīng)驗做法、遇到的困難問題、意見建議，請及時報送國家發(fā)展改革委（法規(guī)司）。特此通知。國家發(fā)展改革委辦公廳2020年2月8日