西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《西安市住房建設(shè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》的通知

2022-12-13 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：466   喜歡：0

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)住建局，局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法行為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)和省市要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就印發(fā)實(shí)施《西安市住房建設(shè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》（以下簡(jiǎn)稱《不予處罰清單》）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用范圍

《不予處罰清單》適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)（含西咸新區(qū)）住房建設(shè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰以及初次違法可以不予行政處罰的執(zhí)法案件。

二、適用條件

《不予處罰清單》包含“輕微不罰”和“初次免罰”兩種違法適用情形。住房建設(shè)執(zhí)法部門(mén)在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、當(dāng)事人整改情況等綜合判斷，對(duì)于滿足適用條件全部要件的違法行為，不予行政處罰。趁發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會(huì)安全等突發(fā)事件之機(jī)實(shí)施的違法行為，不適用《不予處罰清單》的規(guī)定。

《不予處罰清單》中的初次違法，是指住房建設(shè)執(zhí)法部門(mén)在其轄區(qū)范圍內(nèi)2年內(nèi)第1次發(fā)現(xiàn)的違法行為。改正，是指當(dāng)事人通過(guò)整改后，其相關(guān)活動(dòng)符合法定要求。

三、規(guī)范程序

實(shí)施輕微違法行為不予行政處罰告知承諾制。住房建設(shè)執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人輕微違法行為，在作出不予處罰決定前，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人履行告知承諾程序，填寫(xiě)《西安市住房城鄉(xiāng)建設(shè)輕微違法行為不予行政處罰告知承諾書(shū)》（見(jiàn)附件）。同時(shí)，住房建設(shè)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的法制教育，督促其及時(shí)改正違法行為，增強(qiáng)守法意識(shí)，自覺(jué)履行承諾。

四、動(dòng)態(tài)管理

《不予處罰清單》所列事項(xiàng)，將根據(jù)法律法規(guī)的“立改廢”情況以及執(zhí)法實(shí)際需要，進(jìn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保不予處罰制度符合法律法規(guī)和國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定。

住房建設(shè)執(zhí)法部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵循適用程序，準(zhǔn)確把握適用條件和尺度，既要體現(xiàn)執(zhí)法溫度，又要防止借《不予處罰清單》消極執(zhí)法、辦人情案，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

附件：西安市住房建設(shè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰告知承諾書(shū)

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年12月10日

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