2024-03-18 00:00:00 來源: 點擊:310 喜歡:0
“三大工程”成為今年中央首次提出的“關(guān)鍵詞”,并在重要會議中被多次提及。住建部已對“三大工程”作出了具體任務(wù)闡述:
2024年2月16日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布重要消息:未來,我國將每年改造10萬公里以上的地下管線。
2024年3月9日下午,在十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示,今年再改造5萬個老舊小區(qū),建設(shè)一批完整的社區(qū),今年再改造10萬公里以上地下管網(wǎng),地下管網(wǎng)即是城市建設(shè)的里子工程,更是良心工程。
住建部部長倪虹指出,加快“三大工程”建設(shè),是中央作出的重大決策部署,是根據(jù)房地產(chǎn)市場新形勢推出的重要舉措?!叭蠊こ獭苯ㄔO(shè)是指規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)京津冀房地產(chǎn)研究院院長、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長趙秀池表示,“三大工程”建設(shè)正是適應(yīng)房地產(chǎn)供求關(guān)系重大變化、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其對于促進房地產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,改善民生、拉動內(nèi)需,實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
01抓好城市更新三大重點工程
城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然過程,是推進城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。倪虹說,今年要抓幾項重點工程。
一是民生工程。推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題,加強無障礙、適老化設(shè)施建設(shè)。今年再改造5萬個老舊小區(qū),建設(shè)一批完整的社區(qū)。
二是“里子”工程。繼續(xù)加大城市的燃氣、供水、污水、供熱等老舊管網(wǎng)的改造力度,今年再改造10萬公里以上。
三是安全工程。今年將推進城市生命線安全工程建設(shè),通過數(shù)字化手段,對城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類設(shè)施進行實時監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有效提升城市安全運行保障能力。同時,提升城市排水防澇能力,今年再啟動100個城市、1000個以上易澇積水點治理。
02構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
倪虹表示,構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。
在機制上,要建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制,即從要素資源科學(xué)配置入手,以人定房、以房定地、以房定錢。抓手就是指導(dǎo)各地編制好住房發(fā)展規(guī)劃。此外,還要完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護使用的全生命周期管理機制。
“這是一項系統(tǒng)性很強的工作。在供給方面,要改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度,有力有序推進現(xiàn)房銷售;在使用方面,要加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等專項制度?!蹦吆缯f。
他表示,構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,在實施上有兩個重點:一是規(guī)劃建設(shè)保障性住房,推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造;二是下力氣建設(shè)好房子。
倪虹說,在新模式下,現(xiàn)在的房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)看到,今后拼的是高質(zhì)量,拼的是新科技,拼的是好服務(wù)。誰能抓住機遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展,誰能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù),誰就能有市場,誰就能有發(fā)展,誰就能有未來。
03因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策
對于房地產(chǎn)市場,倪虹表示,將聚焦穩(wěn)市場、防風險、促轉(zhuǎn)型三方面開展工作。其中,在穩(wěn)市場方面,城市政府要用好調(diào)控自主權(quán)。
倪虹表示,現(xiàn)在已經(jīng)充分賦予了城市調(diào)控自主權(quán),城市政府就要扛起責任,根據(jù)人口情況、供需情況以及保障需求,編制好、實施好住房發(fā)展規(guī)劃,因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
在防風險方面,一視同仁支持不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求?!爱斍埃康禺a(chǎn)的難點是資金。我們在調(diào)研中看到,好的企業(yè)有困難項目,困難企業(yè)也有好的項目。為此,我們會同金融監(jiān)管總局指導(dǎo)地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,按照‘一項目一方案’提出項目‘白名單’,一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求?!蹦吆缯f。
據(jù)介紹,目前,全國31個省份312個城市建立了這個機制,上報的“白名單”項目達到了6000多個。在這些項目中,82.8%是民營企業(yè)和混合所有制企業(yè)的項目。截至2月底,商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過2000億元。
另外,倪虹強調(diào),對嚴重資不抵債、失去經(jīng)營能力的房企,要按照法治化、市場化的原則,該破產(chǎn)的破產(chǎn),該重組的重組。對于有損害群眾利益行為的,堅決依法查處,讓他們付出應(yīng)有的代價。
倪虹指出,2023年,面對個別房企資金鏈斷裂、房地產(chǎn)市場調(diào)整等風險挑戰(zhàn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門出臺了一系列政策措施,實現(xiàn)了守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。對于房地產(chǎn)市場,不能光看短期,還要看中長期。當前,我國房地產(chǎn)市場調(diào)整轉(zhuǎn)型,穩(wěn)定市場任務(wù)依然艱巨。但是,從我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程看,從全國城鎮(zhèn)住房存量的更新改造需求看,房地產(chǎn)還是有很大的潛力和空間。
“我們相信,只要堅定信心,尊重規(guī)律,堅持有什么問題解決什么問題,就能夠促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?!彼f。