河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步 做好冬季揚塵污染防治工作的緊急通知

2017-12-12 00:00:00   來源：    點擊：1866   喜歡：1

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門：

為貫徹落實2017年11月30日召開的全省大氣污染防治攻堅沖刺30天電視電話會議精神和省領導重要指示，全面完成《大氣污染防治行動計劃》空氣質(zhì)量改善目標，現(xiàn)就進一步做好冬季揚塵污染防治工作緊急通知如下：

一、堅決落實“封土行動”

（一）各市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對分管領域、分包市縣“市縣長一支筆”已經(jīng)簽批的施工項目重新梳理核查，嚴格落實“六個百分之百”的工地可以施工，并安排監(jiān)管人員現(xiàn)場值守；對“六個百分之百”不達標的工地，一律停工整改，并納入“黑名單”，依法頂格處罰；限期仍未整改到位的，直接納入封土名單。

（二）從2017年12月1日-31日，除省環(huán)境攻堅辦統(tǒng)一核查批準的施工項目外，全省行政區(qū)域內(nèi)的所有建筑工地一律實施封土行動，在“一長三員”的監(jiān)督下，嚴格落實覆蓋

（二）從2017年12月1日-31日，除省環(huán)境攻堅辦統(tǒng)一核查批準的施工項目外，全省行政區(qū)域內(nèi)的所有建筑工地一律實施封土行動，在“一長三員”的監(jiān)督下，嚴格落實覆蓋措施，安排專人定期清掃、灑水、檢查，并填寫相關記錄，切實減少工地內(nèi)部及周邊積塵。

（三）從2017年12月1日至2018年3月15日，全省行政區(qū)域內(nèi)嚴禁工程結(jié)構(gòu)物拆除施工；已拆除的工程結(jié)構(gòu)物要圍擋封閉，裸露場地和無法外運的渣土要采用防塵網(wǎng)覆蓋、綠化或固化等措施；各市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要定期開展巡查，確保無縫覆蓋，不產(chǎn)生揚塵。

（四）各市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對園林綠地、公園廣場等公共場所的裸露黃土全面灑水覆蓋，并完善綠地道路、圍欄、排水系統(tǒng)等基礎設施，防治積水積塵。

（五）從2017年12月1日起，各市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對未涉及土石方作業(yè)的在建工地逐一進行達標驗收，達到 “六個百分之百”揚塵防治規(guī)定的，由施工現(xiàn)場“三員”共同核查并出具書面意見、經(jīng)行業(yè)主管部門分管領導簽字后，方可繼續(xù)施工；達不到“六個百分之百”揚塵防治規(guī)定的一律停工，責令限期整改，并依法頂格處罰。

（六）村鎮(zhèn)建設行為涉及土石方作業(yè)的，各市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時向市縣政府報告，由市縣政府指令鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實“封土令”，確保全覆蓋。

三、嚴格渣土清運監(jiān)管

（一）執(zhí)行全程綠色清運。全省渣土清運車輛必須經(jīng)過核準，納入大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺動態(tài)監(jiān)管，落實密閉清運并按規(guī)定的路線、時間運行；進出工地及消納場的清運車輛必須沖洗干凈，嚴禁帶泥上路；冬季渣土清運應優(yōu)先采用新能源清運車輛。

（二）建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制。各市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要聯(lián)合公安、交通、環(huán)保等部門，繼續(xù)開展夜查晨查。對違反“三項準入”制度、“三不出場”規(guī)定、未做到 “四統(tǒng)一”的渣土運輸企業(yè)和車輛（具體內(nèi)容詳見豫公明發(fā)【2016】344號文），納入公司化管理的要督促限期整改；逾期整改不達標的，取消渣土運輸資格；對使用無牌無證車輛運輸渣土的施工工地，主管部門發(fā)現(xiàn)一次，在處罰的同時責令停工5天整頓；發(fā)現(xiàn)兩次，在處罰的同時責令停工30天整頓；發(fā)現(xiàn)第三次，對施工工地參建方列入“黑名單”、禁止參與工程招投標，清出當?shù)亟ㄖ袌?。對違法違規(guī)行為超出本部門監(jiān)管和執(zhí)法范圍的渣土運輸企業(yè)和車輛，交當?shù)丨h(huán)境污染防治攻堅辦負責查處。

四、落實責任，實行“四個最嚴”

（一）實行最嚴細的管控。各市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步細化分解任務，完善冬季建筑工程施工監(jiān)管臺賬，采取到點、到位、到企、到人承包制，確保每個工地、道路、堆場等揚塵產(chǎn)生點源有人負責監(jiān)管。廳派駐鄭州、開封、洛陽、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、商丘、漯河、信陽10個省轄市的督查組從2017年12月4日-31日要安排2名督查人員駐守，督查分包市縣行業(yè)主管部門工作責任落實情況，并每天向省廳揚塵防治辦報送督查情況。

（二）實行最嚴格的監(jiān)督。各市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將大氣污染防治攻堅沖刺30天作為嚴肅的政治任務、突出的民生需求與過硬的意志考驗，主要領導要親自研究部署冬季大氣污染防治工作，其他領導要各司其職、各負其責，各有關部門要密切配合、協(xié)同推進，在精準發(fā)現(xiàn)問題、科學制定方案、加大監(jiān)督力度等方面持續(xù)發(fā)力。

（三）實行最嚴肅的問責。省廳派駐各督查組要盡職盡責、依法依規(guī)，抓好分包市縣揚塵污染問題的集中整治和跟蹤督辦，及時發(fā)現(xiàn)并向省廳上報政令不暢、工作不力、揚塵污染嚴重等問題。省廳將對問題嚴重、整改不力的市縣行業(yè)主管部門實行約談、掛牌督辦等警示措施，并對相關責任人提請省市紀檢監(jiān)察部門追責問責。

（四）實行最嚴厲的處罰。各市縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大冬季揚塵污染防治的檢查、巡查，對達不到“六個百分之百”揚塵防治規(guī)定的施工工地一律停工15天整改，并依法頂格處罰；限期整改仍不達標的，責令停工30天整改，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，并列入“黑名單”、禁止參與工程招投標。

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五、按時報送信息

從2017年12月1日-31日，各省轄市、直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要安排專人每天上午9:00前向廳揚塵防治辦報送前一天本地的封土工地數(shù)、開復工工地數(shù)、夜查晨查次數(shù)、停工整改工地數(shù)、行政處罰數(shù)等，并于每周一上午9:00前向廳揚塵辦報送上周冬季揚塵防治工作情況總結(jié)報告。

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳      

        2017年12月1日 

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