打擊圍標(biāo)串標(biāo)，行業(yè)監(jiān)管部門再出新招！

2018-07-18 00:00:00   來源：    點(diǎn)擊：1543   喜歡：0

為徹底杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)行為，近日福建省住建廳下發(fā)《關(guān)于做好施工招投標(biāo)網(wǎng)上運(yùn)行公開有關(guān)事項(xiàng)對接工作的通知》，明確：

1、2018年8月1日起，在開標(biāo)環(huán)節(jié)，校驗(yàn)投標(biāo)文件的計(jì)算機(jī)硬件信息以及編制已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔（如有）的軟硬件信息，作為認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)行為的依據(jù)。

2、使用計(jì)價(jià)軟件生成工程造價(jià)XML電子數(shù)據(jù)文檔時(shí)，獲取軟硬件信息并按照福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺開發(fā)單位提供的加密工具進(jìn)行加密處理。

3、XML電子文檔須包含以下內(nèi)容：

a. 固化時(shí)間

b. 招標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱（如有）、投標(biāo)人名稱

c. CPU序列號、內(nèi)存序列號、硬盤序列號、IP地址（如有）、網(wǎng)卡MAC地址（如有）

d. 加密鎖序列號、計(jì)價(jià)軟件公司名稱、計(jì)價(jià)軟件版本號、數(shù)據(jù)時(shí)間戳

4、開標(biāo)環(huán)節(jié)，各電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)公布投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的計(jì)算機(jī)硬件信息、編制已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔的軟硬件信息并自動校驗(yàn)反映投標(biāo)文件個(gè)性特征的信息是否雷同。點(diǎn)這免費(fèi)下載施工技術(shù)資料

5、驗(yàn)證是否被篡改：利用省行政監(jiān)督平臺開發(fā)單位提供的驗(yàn)證工具校驗(yàn)已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔（如有）的軟硬件信息是否被篡改。

附：招投標(biāo)常見違法違規(guī)行為

• “標(biāo)書之間的硬件信息”相同（即：在同一臺電腦上編制電子檔）

• “電腦機(jī)器碼”相同（即：在同一臺電腦上編制報(bào)價(jià)文件）

• “軟件加密鎖碼”相同（即：使用相同的造價(jià)軟件加密鎖在不同的電腦上編制商務(wù)標(biāo)電子檔）

• 招標(biāo)文件雷同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同。

• 招標(biāo)文件中，錯(cuò)誤的地方驚人一致，連錯(cuò)都錯(cuò)得一樣。

• 電子投標(biāo)中，不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域。

• 投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。

• 一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。

• 投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號碼。

• 投標(biāo)人代表簽字時(shí)手發(fā)抖，簽的名字與名片名字不一致。

• 不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識。

• 不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化。

• 不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近，但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理，又無合理的解釋。

• 故意廢標(biāo)，中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同

• 故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款，制作無效投標(biāo)文件。

• 投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購買招標(biāo)文件后，不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會議。

• 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。

• 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。

• 多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。

• 售后服務(wù)條款雷同。

• 故意漏掉法人代表簽字。

• 投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。

文件原文：

關(guān)于做好施工招投標(biāo)網(wǎng)上運(yùn)行公開有關(guān)事項(xiàng)對接工作的通知

閩建筑函〔2018〕58號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

為充分利用信息化手段遏制工程建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)行為，切實(shí)維護(hù)工程招投標(biāo)秩序。經(jīng)研究，省廳決定于2018年8月1日起（以發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書日期為準(zhǔn)）在開標(biāo)環(huán)節(jié)，校驗(yàn)投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的計(jì)算機(jī)硬件信息以及編制已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔（如有）的軟硬件信息，作為認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)行為的依據(jù)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：點(diǎn)這免費(fèi)下載施工技術(shù)資料

一、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔的，XML電子文檔應(yīng)當(dāng)包含下列軟硬件信息：固化時(shí)間、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱（如有）、投標(biāo)人名稱、CPU序列號、內(nèi)存序列號、硬盤序列號、IP地址（如有）、網(wǎng)卡MAC地址（如有）、加密鎖序列號、計(jì)價(jià)軟件公司名稱、計(jì)價(jià)軟件版本號、數(shù)據(jù)時(shí)間戳。

二、省造價(jià)管理總站將修訂《福建省建設(shè)工程造價(jià)電子數(shù)據(jù)交換導(dǎo)則》，增加編制工程造價(jià)電子數(shù)據(jù)文檔的軟硬件信息。各計(jì)價(jià)軟件公司應(yīng)當(dāng)在2018年7月1日前，完成計(jì)價(jià)軟件升級。各計(jì)價(jià)軟件生成工程造價(jià)XML電子數(shù)據(jù)文檔時(shí)，獲取軟硬件信息并按照福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺（下稱“省行政監(jiān)督平臺”）開發(fā)單位提供的加密工具進(jìn)行加密處理。

三、各電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺在開標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)公布投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的計(jì)算機(jī)硬件信息、編制已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔的軟硬件信息并自動校驗(yàn)反映投標(biāo)文件個(gè)性特征的信息是否雷同，同時(shí)利用省行政監(jiān)督平臺開發(fā)單位提供的驗(yàn)證工具校驗(yàn)已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔（如有）的軟硬件信息是否被篡改。各電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺根據(jù)上述校驗(yàn)情況自動生成雷同性分析報(bào)告，并提交評標(biāo)委員會評審。各電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺還應(yīng)當(dāng)將各投標(biāo)人的計(jì)算機(jī)硬件信息、已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔的軟硬件信息及校驗(yàn)情況，實(shí)時(shí)推送至省行政監(jiān)督平臺。

省廳將修訂《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2017年版）》，明確反映投標(biāo)文件個(gè)性特征的軟硬件信息雷同、篡改已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔的軟硬件信息等情形以及相應(yīng)處理?xiàng)l款，修改開標(biāo)要求、沒收投標(biāo)保證金情形、投標(biāo)保證金保函格式等事項(xiàng)。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年6月5日

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