應(yīng)急管理部“點(diǎn)名” 建筑業(yè)：安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)

2018-08-29 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：1600   喜歡：0

7月7日，國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》，提出建筑施工要深入排查宿營(yíng)地、工棚、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)位置存在的洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格控制安全距離，遇到暴雨、大風(fēng)等極端天氣提前采取有效防范應(yīng)對(duì)措施。

時(shí)隔五天，應(yīng)急管理部發(fā)文稱(chēng)，今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，但個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域仍然問(wèn)題突出，特別是建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。

該文顯示，今年以來(lái)建筑業(yè)事故總量同比上升4.3％，自2009年起建筑業(yè)事故起數(shù)開(kāi)始超過(guò)煤礦，已連續(xù)9年為工礦商貿(mào)事故最多行業(yè)，主要事故類(lèi)型為坍塌、高處墜落、塔吊和升降機(jī)倒塌事故。2017年建筑行業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙上升”，2001年以來(lái)連年發(fā)生重大事故，特別是2016年江西豐城發(fā)電廠(chǎng)“11?24”特別重大事故導(dǎo)致73人死亡。

應(yīng)急管理部分析認(rèn)為，建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故的主要原因有：

一是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不按方案施工，違章指揮違規(guī)操作。

二是建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，如建設(shè)單位項(xiàng)目組織管理混亂，盲目壓縮工期，安全投入不足；工程總承包單位施工管理職責(zé)缺失，對(duì)分包單位缺乏有效管控；施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，習(xí)慣性違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律；監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡檢不力，對(duì)關(guān)鍵工序等風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)失管失控。

三是政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患沒(méi)有及時(shí)督促企業(yè)管控整改。

應(yīng)急管理部警示：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，截止去年底，全國(guó)建筑企業(yè)和建筑業(yè)從業(yè)人員連續(xù)5年保持增長(zhǎng)，特別是6月份以來(lái)建筑業(yè)開(kāi)工率上升，施工旺季與投資增速加快疊加，建筑業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在今后一定時(shí)期內(nèi)仍然較高。

應(yīng)急管理部要求，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，督促建筑施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地各有關(guān)部門(mén)要以防坍塌為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大隱患排查治理力度，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育，有效遏制建筑業(yè)事故上升態(tài)勢(shì)。同時(shí)切實(shí)抓好暑期安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)防汛安全、旅游安全、江河游泳安全、探險(xiǎn)安全和城市安全管理，落實(shí)防范措施，嚴(yán)防暑期發(fā)生群死群傷事故。

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