項目經(jīng)理請假需經(jīng)建設(shè)單位同意，沒有假條視為不在崗！

2020-11-30 00:00:00   來源：    點擊：939   喜歡：0

建筑資質(zhì)代辦青海省住建廳發(fā)布了關(guān)于《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤工作的通知》。通知中明確：

• 將對關(guān)鍵崗位人員實行實名制信息采集和認(rèn)證。若有關(guān)鍵崗位人員需要變更的，需提交相關(guān)證明資料，經(jīng)建設(shè)單位同意，通過相關(guān)平臺進行信息變更。
• 關(guān)鍵崗位人員考勤將通過施工現(xiàn)場的“建筑工人管理服務(wù)模塊”考勤通道進行人臉識別方式考勤。
• 施工單位項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師請假需經(jīng)過建設(shè)單位同意。請假一律書面并注明請假的原因，請假人上崗后應(yīng)及時銷假，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查時未見書面請假條請假的視為不在崗。
• 在工程建設(shè)過程中，項目經(jīng)理在崗履職時間不得少于本月施工時間的80%，總監(jiān)理工程師在崗履職時間不得少于本月施工時間的40%。
• 對年度累計三個月及以上綜合到崗率未達到履職要求的項目，所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門除對項目采取責(zé)令停工整改、約談項目及企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報批評及行政處罰等措施。

• 根據(jù)工作推進情況對其他關(guān)鍵崗位人員（質(zhì)量員、施工員、設(shè)備管理員、起重機械司機）逐步實施人臉識別考勤管理。

• 項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員其中之一連續(xù)2個月無考勤記錄或者考勤率低于9天（40%），以涉嫌轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為對施工企業(yè)進行立案查處。

• 項目實施過程中，施工企業(yè)不得隨意更換項目經(jīng)理和關(guān)鍵崗位人員，對擅自更換和撤離的按騙取中標(biāo)處理。

• 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目部主要管理人員、現(xiàn)場監(jiān)理部主要管理人員，每天上午10點前、下午3點后分別到施工現(xiàn)場刷臉考勤1次。

• 對檢查中發(fā)現(xiàn)的人員未到崗履職的違法違規(guī)行為立案查處或記錄信用評價或通報批評。

• 人員不到崗、履職不到位的項目，一律停工，并納入不良行為記錄管理。重點核查關(guān)鍵崗位人員的筆跡和在現(xiàn)場的履職記錄。

• 整改不力或不到位的，除責(zé)令停工整改外，還要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并納入不良行為記錄，不得推薦參評任何獎項。

• 8月項目經(jīng)理不到崗情況，16人被通報，其中5人到崗履職為0天；
• 7月項目經(jīng)理不到崗情況，17人被通報，其中3人到崗履職為0天；
• 6月項目經(jīng)理不到崗情況，23人被通報，其中6人到崗履職為0天；
• 5月項目經(jīng)理不到崗情況，25人被通報，其中9人到崗履職為0天；
• 4月項目經(jīng)理不到崗情況，31人被通報，其中14人到崗履職為0天。

• 施工現(xiàn)場采取人臉考勤管理，按日考勤，當(dāng)天進退場時間間隔超過四小時計為有效考勤。
• 根據(jù)出勤情況，實行現(xiàn)場施工項目部月考勤星級標(biāo)志管理。
• 考勤星級納入個人和企業(yè)信用評價，并作為差別化管理以及工程質(zhì)量評優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)化工地等評優(yōu)評先的依據(jù)。

• 6月1日起，項目管理人員考勤實行動態(tài)考評，（單個崗位）月出勤率低于80%的，將自動產(chǎn)生管理人員“人崗分離”預(yù)警。
• 處罰：工程建設(shè)周期內(nèi)累計產(chǎn)生預(yù)警達到3次或產(chǎn)生預(yù)警的月份數(shù)達到總工期的1/3的，市住建局將予以通報批評，并納入信用評價管理。

原文如下

為深入貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2019〕92號）要求，全面落實項目建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范建筑市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī), 現(xiàn)就利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤的工作要求通知如下：

一、監(jiān)管范圍

自2021年春季開復(fù)工起，本省行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職采用信息化考勤管理。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員（以下簡稱關(guān)鍵崗位人員）是指施工總承包單位項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及施工員、質(zhì)量員、安全員和小型工程施工項目負(fù)責(zé)人等；現(xiàn)場監(jiān)理企業(yè)項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。

關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)需滿足《青海省建筑工程施工現(xiàn)場主要管理人員配備辦法》（青建工〔2015〕401號）和《關(guān)于加強我省房屋建筑和市政小型工程項目施工管理及明確小型工程項目負(fù)責(zé)人任職條件的通知》（青建工〔2017〕520號）要求，并符合相關(guān)法律法規(guī)。

二、考勤管理流程

（一）建設(shè)單位在“青海省建筑市場監(jiān)管和信用管理平臺”（以下簡稱“管理平臺”）辦理工程施工許可證時，應(yīng)如實填報施工、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員信息。填報的關(guān)鍵崗位人員名單，姓名、注冊證書編號或崗位證書編號應(yīng)與投標(biāo)文件、施工合同、監(jiān)理合同一致。

取得施工許可證5個工作日內(nèi)，由建設(shè)單位組織關(guān)鍵崗位人員通過項目工地建筑工人實名制采集設(shè)備刷二代身份證實名認(rèn)證，完成實名制信息采集。

（二）施工項目部關(guān)鍵崗位人員需要變更的，按照相關(guān)規(guī)定由建筑施工企業(yè)提出書面申請及提交相關(guān)證明資料，經(jīng)總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位同意，報項目施工許可證核發(fā)單位通過“管理平臺”進行信息變更。現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員需要變更的，由監(jiān)理企業(yè)提出書面申請及提交相關(guān)證明資料，經(jīng)建設(shè)單位同意，報項目施工許可證核發(fā)單位通過“管理平臺”進行信息變更。變更完成后要在三個工作日內(nèi)在項目現(xiàn)場進行信息采集。

變更人員的資格等級、業(yè)績等不得低于原人員標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)當(dāng)符合其投標(biāo)文件的要求。

（三）建設(shè)單位負(fù)責(zé)對項目關(guān)鍵崗位人員實施考勤管理，總承包單位負(fù)責(zé)對分包單位人員實施考勤管理。施工總承包單位將專業(yè)工程分包的，分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員和安全管理人員一并納入考勤。

（四）關(guān)鍵崗位人員考勤通過施工現(xiàn)場的“建筑工人管理服務(wù)模塊”考勤通道進行人臉識別方式考勤。各施工企業(yè)要確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通，所需費用列入安全文明施工費。

關(guān)鍵崗位人員考勤信息按月統(tǒng)計，在系統(tǒng)留存時間至竣工驗收后一年，作為企業(yè)信用評價和評優(yōu)評先的依據(jù)。

（五）關(guān)鍵崗位人員考勤起止時間，從第一次工地會議的第二天開始，到項目完成合同約定的工作內(nèi)容，竣工驗收為止。工程在停工期間，即監(jiān)督機構(gòu)收到《停工報告》和《復(fù)工報告》期間暫?？记凇Ｃ咳湛记跁r間應(yīng)與施工作業(yè)時間相符，考勤次數(shù)不得少于兩次，當(dāng)日最早和最晚考勤時間間隔不得小于5小時。不滿足以上要求的視為無效考勤，按當(dāng)天缺勤計算。

施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員月到崗率=當(dāng)月關(guān)鍵崗位人員實際到位總天數(shù)/當(dāng)月施工天數(shù)；項目關(guān)鍵崗位人員綜合到崗率=項目關(guān)鍵崗位人員周期內(nèi)項目部月到崗率平均值；人員考勤到崗率以月為單位進行統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)由管理平臺自動生成。

（六）施工單位項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師請假需經(jīng)過建設(shè)單位同意。其他人員請假需經(jīng)施工單位項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意并報項目建設(shè)單位備案。因特殊情況請假超過一周的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)事先安排具備同等條件證書或資格的人員頂崗，經(jīng)建設(shè)單位同意后報監(jiān)督機構(gòu)備案。準(zhǔn)予請假的，請假天數(shù)可在當(dāng)月應(yīng)到崗天數(shù)中扣除。請假一律書面并注明請假的原因，請假人上崗后應(yīng)及時銷假，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查時未見書面請假條請假的視為不在崗。

在重要施工節(jié)點或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如重大危險源、質(zhì)量安全技術(shù)交底、起重機械設(shè)備安拆、附著式腳手架升降、分部分項工程專項驗收、質(zhì)量驗收等，關(guān)鍵崗位人員不得缺勤。

（七）關(guān)鍵崗位人員在工程竣工驗收合格后，應(yīng)通過“管理平臺”辦理“解鎖”，由建設(shè)單位提交竣工驗收報告，經(jīng)項目施工許可證核發(fā)單位審批后，完成解鎖。

三、考勤數(shù)據(jù)的應(yīng)用

（一）在工程建設(shè)過程中，項目經(jīng)理在崗履職時間不得少于本月施工時間的80%，總監(jiān)理工程師在崗履職時間不得少于本月施工時間的40%（當(dāng)月施工時間如無放假、請假及其他特殊原因的按照當(dāng)月日歷天數(shù)計算）。對于低于標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)將自動生成預(yù)警，項目監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對相關(guān)項目列入重點監(jiān)管。

施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及其人員在人臉識別考勤中弄虛作假、偽造的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按未到崗履職處理。

（二）對月到崗率未達到履職要求的項目，所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可對項目采取責(zé)令停工整改、約談項目及企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報批評及行政處罰等措施，督促關(guān)鍵崗位人員按照規(guī)定到崗履職。同時按照《青海省建筑市場信用管理辦法》對未達標(biāo)的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)進行信用扣5分，所在的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進行信用扣1分。

（三）對年度累計三個月綜合到崗率未達到履職要求的項目，所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門除對項目采取責(zé)令停工整改、約談項目及企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報批評及行政處罰等措施，督促關(guān)鍵崗位人員按照規(guī)定到崗履職。并嚴(yán)格按照住建部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，對項目是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為進行專項檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時按照《青海省建筑市場信用管理辦法》對未達標(biāo)的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)進行信用扣10分，所在的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進行信用扣3分，并取消該項目評先評優(yōu)等資格。

（四）對年度累計超過六個月綜合到崗率未達到履職要求的，所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可對項目采取責(zé)令停工整改、約談項目及企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報批評及行政處罰等措施，督促關(guān)鍵崗位人員按照規(guī)定到崗履職。同時按照《青海省建筑市場信用管理辦法》對未達標(biāo)的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)信用評價為D級，所在的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進行信用扣5分。

四、相關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門必須進一步提高思想認(rèn)識，從站在講政治高度認(rèn)真貫徹落實關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤工作，為確保工程質(zhì)量安全切實加強關(guān)鍵崗位人員到崗履職工作的監(jiān)管，指定專人負(fù)責(zé)管理關(guān)鍵崗位人員信息化考勤工作，持續(xù)推動我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強監(jiān)督管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高責(zé)任意識，認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，正視我省建筑市場存在的問題，敢于較真碰硬。在日常監(jiān)督檢查和專項檢查時將建筑工人實名制管理和關(guān)鍵崗位人員考勤工作列為必查內(nèi)容，及時查處并糾正關(guān)鍵崗位人員未到崗考勤履職等違規(guī)行為，切實提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理水平，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況列入各類質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，并建立月通報機制，對落實不力的地區(qū)、單位和個人進行通報和約談。

（三）落實主體責(zé)任，積極主動作為。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要立即對所屬項目認(rèn)真開展全面自查自糾，將冬休變?yōu)槎?，對?biāo)施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤工作和建筑工人實名制管理規(guī)定，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強施工現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的安裝維護和相關(guān)人員信息采集工作，確保明年春季開復(fù)工時系統(tǒng)使用正常。

對于不能到崗履職的關(guān)鍵崗位人員要依法依規(guī)及時進行變更，同時向項目施工許可證核發(fā)單位報備，通過“管理平臺”進行信息變更。建設(shè)單位要嚴(yán)格監(jiān)督項目施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職和執(zhí)行考勤制度情況，發(fā)現(xiàn)人員長期不到崗的及時向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

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