發(fā)改委印發(fā)重要《方案》！建筑業(yè)發(fā)展大勢已然明朗，大批項目走起！

2022-07-13 00:00:00   來源：    點擊：453   喜歡：0

發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案的通知》，與建筑業(yè)相關(guān)的內(nèi)容如下：

到2025年的目標(biāo)

• “兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局全面形成
• 重點都市圈建設(shè)取得明顯進展，軌道上的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)基本建成
• 以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進展
• 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界全面劃定，新增建設(shè)用地規(guī)模控制在2950萬畝以內(nèi)
• 能源資源利用效率大幅提升，城市建成區(qū)綠化覆蓋率超過43%

分類推動城市群發(fā)展

• 深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快打造世界一流城市群。
• 積極推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，顯著提升經(jīng)濟實力和國際影響力。
• 實施長江中游、北部灣等城市群發(fā)展“十四五”實施方案，推動山東半島、粵閩浙沿海、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展。引導(dǎo)哈長、遼中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群穩(wěn)步發(fā)展。

培育現(xiàn)代化都市圈

• 依托超大特大城市及輻射帶動能力強的Ⅰ型大城市，以促進中心城市與周邊城市（鎮(zhèn)）同城化發(fā)展為導(dǎo)向，以1小時通勤圈為基本范圍，培育發(fā)展都市圈。
• 統(tǒng)籌利用既有線與新線因地制宜發(fā)展城際鐵路和市域（郊）鐵路，有序發(fā)展城市軌道交通，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，打通各類未貫通公路和“瓶頸路”，推動市內(nèi)市外交通有效銜接和軌道交通“四網(wǎng)融合”，有序推進城際道路客運公交化運營。
• 引導(dǎo)都市圈產(chǎn)業(yè)從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈?zhǔn)脚涮?，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地合作共建。
• 鼓勵都市圈社保和落戶積分互認(rèn)，統(tǒng)籌布局新建大型公共服務(wù)設(shè)施，促進教育醫(yī)療資源共享。

提升大中城市功能品質(zhì)

• 因地制宜建設(shè)先進制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)服務(wù)中心，夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
• 完善對外交通通道及設(shè)施，增強區(qū)域交通樞紐或節(jié)點功能。優(yōu)化公共設(shè)施布局和功能，支持三級醫(yī)院和高等學(xué)校在大中城市布局，增加文化體育資源供給，積極拓展綠化空間。
• 支持中西部有條件的地區(qū)培育發(fā)展省域副中心城市。

推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)

• 推進縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，完善產(chǎn)業(yè)平臺、商貿(mào)流通、消費平臺等配套設(shè)施。
• 推進市政公用設(shè)施提檔升級，健全市政交通、市政管網(wǎng)、防洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強數(shù)字化改造，實施老舊小區(qū)改造。
• 推進公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面，健全醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老托育、文化體育、社會福利設(shè)施。
• 推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能，建設(shè)垃圾、污水收集處理設(shè)施，加強低碳化改造，打造藍(lán)綠公共空間。
• 支持具有區(qū)位優(yōu)勢或獨特資源的小城鎮(zhèn)強化要素資源配置，發(fā)展成為先進制造、交通樞紐、商貿(mào)流通、文化旅游等專業(yè)功能鎮(zhèn)。

優(yōu)化邊境地區(qū)城鎮(zhèn)布局

• 重點支持滿洲里、寬甸、琿春、綏芬河、東興、騰沖、米林、塔城、可克達(dá)拉等邊境城鎮(zhèn)提升承載能力。
• 建設(shè)里孜、黑河、同江、黑瞎子島口岸。
• 改造提升吉隆、樟木、磨憨、霍爾果斯、阿拉山口、滿洲里、二連浩特、瑞麗、友誼關(guān)、紅其拉甫、甘其毛都、策克、吐爾尕特、伊爾克什坦口岸，持續(xù)優(yōu)化口岸服務(wù)能力。

強化綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)支撐

• 基本貫通綜合運輸大通道，提高鐵路和高速公路城市覆蓋率。
• 建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)，加快推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城際鐵路和市域（郊）鐵路建設(shè)，有序推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和其他重點城市群多層次軌道交通建設(shè)。
• 到2025年新增城際鐵路和市域（郊）鐵路運營里程3000公里，基本實現(xiàn)主要城市間2小時通達(dá)。
• 系統(tǒng)布局和優(yōu)化完善樞紐機場、支線機場、通用機場和貨運機場，實現(xiàn)市地級行政中心60分鐘到運輸機場覆蓋率達(dá)到80%。
• 建設(shè)綜合交通樞紐集群，優(yōu)化綜合交通樞紐城市功能，打造一體化綜合客運樞紐系統(tǒng)，推動新建樞紐布局立體換乘設(shè)施，鼓勵同臺換乘，實施既有樞紐換乘設(shè)施便捷化改造。

推進生產(chǎn)生活低碳化

• 錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，有序引導(dǎo)非化石能源消費和以電代煤、以氣代煤，發(fā)展屋頂光伏等分布式能源，
• 因地制宜推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱供暖、熱泵等多種清潔供暖方式，推行合同能源管理等節(jié)能管理模式。
• 促進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵建設(shè)超低能耗和近零能耗建筑。
• 推動公共服務(wù)車輛電動化替代，到2025年城市新能源公交車輛占比提高到72%。
• 推廣節(jié)能產(chǎn)品和新建住宅全裝修交付，建立居民綠色消費獎勵機制。

推動歷史文化傳承和人文城市建設(shè)

• 嚴(yán)禁侵占風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)土地。
• 推進長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)，加強革命文物、紅色遺址、世界文化遺產(chǎn)、文物保護單位、考古遺址公園保護。
• 根據(jù)需要完善公共圖書館等文化場館功能，建設(shè)智慧廣電平臺和融媒體中心，完善應(yīng)急廣播體系。
• 加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，有序建設(shè)體育公園。

建筑風(fēng)貌

• 治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象。
• 嚴(yán)格限制新建超高層建筑，不得新建500米以上建筑，嚴(yán)格限制新建250米以上建筑。

其他內(nèi)容

• 優(yōu)化公共充換電設(shè)施建設(shè)布局，完善居住小區(qū)和公共停車場充電設(shè)施，新建居住小區(qū)固定車位全部建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。
• 推進水電氣熱信等地下管網(wǎng)建設(shè)，因地制宜在新城新區(qū)和開發(fā)區(qū)推行地下綜合管廊模式，推動有條件城市路面電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入廊入地。
• 重點在老城區(qū)推進以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三區(qū)一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新改造。
• 防止大拆大建，防止隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹。
• 開展既有重要建筑抗震鑒定及加固改造，新建建筑要符合抗震設(shè)防強制性標(biāo)準(zhǔn)。
• 加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)能力建設(shè)，地級市至少建成1個生物安全二級水平實驗室。
• 推進第五代移動通信（5G）網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴鸷突窘ㄔO(shè)，確保覆蓋所有城市及縣城。
• 加大內(nèi)澇治理力度。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)新城區(qū)，不再出現(xiàn)“城市看海”現(xiàn)象。
• 擴大3歲以下嬰幼兒托位供給，支持社會力量發(fā)展托育服務(wù)設(shè)施。
• 全面推行“證照分離”、“照后減證”，簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批條件
• 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。
• 完善欠薪治理長效機制，持續(xù)推進根治拖欠農(nóng)民工工資工作。
• 放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，鼓勵取消年度落戶名額限制。

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