山東省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法

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山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)山東省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法的通知魯建質(zhì)安字〔2022〕5號

通知公告

各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局,濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務(水利)局,濟南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局:

現(xiàn)將《山東省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真執(zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年11月11日

山東省建筑施工安全文明標準化工地

管 理 辦 法

第一章 總 則

第一條 為深入推進安全生產(chǎn)標準化建設,充分發(fā)揮創(chuàng)建示范活動引領作用,提升建筑施工本質(zhì)安全水平,依據(jù)《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《山東省安全生產(chǎn)條例》《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》及國家、省有關安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工是指房屋建筑和市政基礎設施工程施工。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設廳負責省建筑施工安全文明標準化工地(以下簡稱省安全文明工地)的統(tǒng)一管理。

設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地區(qū)省安全文明工地的申請、培育、核查和資料報送等工作。

第四條 省安全文明工地按照“企業(yè)自愿、動態(tài)管理、全程培育、公平公正”的原則進行申報培育,不收取任何費用。

第二章 培育條件

第五條 申請培育省安全文明工地的工程應達到以下規(guī)模標準:

(一)同一施工單位施工的,房屋建筑工程面積在2萬平方米以上,裝飾裝修工程造價在2000萬元以上且工期超過3個月,市政基礎設施工程造價在5000萬元以上且工期超過3個月;

(二)兩個及以上施工單位聯(lián)合申報的,房屋建筑工程面積在10萬平方米以上,市政基礎設施工程造價在1.5億元以上;

(三)工程規(guī)模未達到上述規(guī)定,但建筑施工安全生產(chǎn)標準化成效特別突出,或者具有代表性的標志工程。

第六條 申請培育省安全文明工地的工程應滿足以下條件:

(一)工程建設規(guī)模達到第五條要求,工程項目信息已錄入全省工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管系統(tǒng);

(二)取得建筑施工許可證,辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù),由縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設部門實施安全監(jiān)督;

(三)編制省安全文明工地創(chuàng)建方案。

第三章 申請與培育

第七條 在辦理建筑施工許可(施工安全監(jiān)督)手續(xù)后30個工作日內(nèi),由施工單位向市主管部門提出培育申請。

市主管部門應在收到申報材料后15個工作日內(nèi)完成審核。符合第五條、第六條規(guī)定的,列為培育對象,報省住房城鄉(xiāng)建設廳。

第八條 列為培育對象的工程,應在工地出入口外側(cè)醒目位置設置《山東省安全文明標準化工地培育公示牌》(見附件),向社會公示相關信息和監(jiān)督電話,全過程接受社會監(jiān)督。

第九條 市主管部門應結(jié)合日常監(jiān)督和標準化考評工作,對省安全文明工地培育對象進行指導,提升建筑施工安全文明標準化水平。

第十條 列入培育對象的工程有下列情形之一的,取消培育資格:

(一)發(fā)生施工安全責任事故或其他嚴重不良事件的;

(二)因安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防治、疫情防控等問題受到有關部門行政處罰的;

(三)施工現(xiàn)場存在安全隱患拒不整改或整改不到位的;

(四)未按規(guī)定開展標準化自評或弄虛作假的;

(五)不按規(guī)定支付農(nóng)民工工資的;

(六)未依法編制建筑垃圾處理方案或擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的;

(七)存在其它違法違規(guī)或不良行為的。

第十一條 列為培育對象的工程,應在工程量完成50%至80%期間,由施工單位向工程所在地市主管部門申請省安全文明工地核查。

市主管部門對申請核查的培育對象進行現(xiàn)場核查,達到以下條件的提請省住房城鄉(xiāng)建設廳復核:

(一)符合第五條、第六條條件要求;

(二)按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化考評,資料齊全有效,主管部門對項目階段性考評達到“優(yōu)良”等級;

(三)在安全生產(chǎn)、文明施工以及雙重預防體系建設、智慧工地建設、施工揚塵防治、疫情防控、先進工藝應用、安全工法創(chuàng)建、安全標準制定、建筑垃圾源頭管控等方面具有較高水平;

(四)參建各方守法守規(guī),信用良好;

(五)不存有第十條所列情形。

第十二條 市主管部門提請省住房城鄉(xiāng)建設廳復核時應提交以下資料:

(一)市主管部門按照第十一條核查時形成的全套資料;

(二)工程項目培育申請、培育措施方案;

(三)工程項目復核申請、創(chuàng)建過程形成的影像資料;

(四)其他應提交的資料。

第十三條 省安全文明工地分為“標準化工地”和“示范工地”兩個等級,“示范工地”優(yōu)于“標準化工地”。

第十四條 省安全文明工地從施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)論為“優(yōu)良”的培育對象中復核認定。

市主管部門核查后,符合條件的報送省住房城鄉(xiāng)建設廳復核確認。省住房城鄉(xiāng)建設廳組織專家進行現(xiàn)場復核,標準化工地按10%比例抽查,示范工地全數(shù)檢查。

實施細則和評價標準另行制定。

第十五條 經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設廳復核確認合格的培育對象,工程安全監(jiān)督終止后,項目施工安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)論為“優(yōu)良”的,通過省住房城鄉(xiāng)建設廳官網(wǎng)公示,接受社會監(jiān)督。

公示無異議的,由省住房城鄉(xiāng)建設廳公布為省安全文明標準化示范工地或省安全文明標準化工地,不頒發(fā)證書。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 市主管部門應鼓勵本地區(qū)在建工程施工企業(yè)積極申請培育省安全文明工地,加大指導力度。培育省安全文明工地情況將作為對各地安全生產(chǎn)工作的年度考核參考依據(jù)。

第十七條 對公布為省安全文明工地的,建設單位應按照有關規(guī)定和合同約定,落實創(chuàng)優(yōu)獎勵等激勵措施。

第十八條 對省安全文明工地的參建單位,各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應納入建筑市場信用管理,實施差異化監(jiān)管,鼓勵其參加工程建設領域各類評優(yōu)評獎。

第十九條 未按規(guī)定申請復核或經(jīng)省、市主管部門現(xiàn)場復核不合格的,取消省安全文明工地培育資格。

第二十條 對已公布為省安全文明工地的項目,發(fā)現(xiàn)存在本辦法第十條規(guī)定情形的,市主管部門應提請省住房城鄉(xiāng)建設廳予以撤銷,按規(guī)定列入不良行為記錄并予以公開曝光。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2023年1月1日起施行,有效期至2027年12月31日。

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