2024-04-22 00:00:00 來源: 點擊:232 喜歡:0
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作的通知
甘建服〔2024〕98號
各市州住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通管理局、甘肅礦區(qū)住房和建設局,有關企業(yè):
為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作的通知》(建辦市〔2023〕47號)文件精神,結合我省實際,現(xiàn)將有關事宜通知如下。
一、總體要求
《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)決定取消的建設工程企業(yè)資質,企業(yè)可在資質證書有效期屆滿前換領有效期1年的相應專業(yè)資質證書。工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同專業(yè)乙級資質證書,施工總承包、專業(yè)承包三級資質換領相同專業(yè)二級資質證書,有關工程監(jiān)理企業(yè)資質按《已取消的工程監(jiān)理企業(yè)資質證書換領對照表》(附件1)換領相應專業(yè)等級資質證書。資質證書有效期屆滿前未申請換領相應資質證書的,逾期自動作廢。取得有效期1年資質證書后(若企業(yè)已有省級資質證書的,換證后合并為同一本證書,有效期按最先到期的有效期算),企業(yè)應在該資質證書有效期屆滿前,按有關資質管理規(guī)定和資質標準申請延續(xù),經核查合格的頒發(fā)5年有效期資質證書,資質證書有效期屆滿前未申請延續(xù)的,逾期自動作廢。
二、辦理方式
企業(yè)登錄“甘肅政務服務網”,選擇相應資質類別的“換證”事項辦理。實行簡單換證原則,企業(yè)提交基本信息,主管部門確認后即可換證。
企業(yè)因經營范圍調整等原因,可自愿選擇就某項或多項資質不提交換證申請,不提交換證申請的資質視為企業(yè)主動放棄,所放棄資質作廢。
三、事權劃分
資質證書需換領為交通、水利等方面工程設計乙級資質和鐵路施工總承包、專業(yè)承包二級資質的企業(yè),按相關規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設部申請。
省住建廳審批的工程勘察設計丙級、丁級資質和工程監(jiān)理資質證書,換證工作由省住建廳直接辦理。
市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、礦區(qū)住房和建設局審批的建筑業(yè)三級資質證書,由原發(fā)證機關線上提出換證意見,省住建廳根據(jù)換證意見直接辦理。
四、其他事宜
企業(yè)遇營業(yè)執(zhí)照與現(xiàn)資質證書信息不符等情形,需對資質證書信息變更的,在變更后方可辦理換證。
企業(yè)取得資質證書后,應保持企業(yè)資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應資質標準要求的條件。企業(yè)不再滿足相應企業(yè)資質標準要求條件的,縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令限期改正并向社會公告。企業(yè)整改期間不得申請企業(yè)資質的升級、增項,不能承攬新的工程。
企業(yè)在具體工作中如有疑問,可向省內各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門咨詢(附件2)。
附件:1.已取消的工程監(jiān)理企業(yè)資質證書換領對照表
2.資質證書換領咨詢電話表
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2024年4月15日
建設工程企業(yè)資質申報常見問題解答
一、綜合類問題
二、《關于做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作的通知》(甘建服〔2024〕98號)常見問題解答
三、《關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事宜的通知》(甘建服〔2023〕228號)有關問題解答
四、《關于支持建筑業(yè)發(fā)展進一步優(yōu)化企業(yè)資質審批服務工作的通知》(甘建服〔2023〕64號)有關問題解答
五、直接申報施工總承包、專業(yè)承包二級資質常見問題解答
六、其他問題
一、綜合類問題
(一)各類企業(yè)資質的管理規(guī)定、標準及相關政策有哪些?
答:工程勘察資質:《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》(住建部第160號部令)、《關于印發(fā)<建設工程勘察設計資質管理規(guī)定實施意見>的通知》(建市〔2007〕202號)、《工程勘察資質分級標準》等。
工程設計資質:《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》(第160號部令)、《關于印發(fā)<建設工程勘察設計資質管理規(guī)定實施意見>的通知》(建市〔2007〕202號)、《關于印發(fā)<工程設計資質標準>的通知》(建市〔2007〕86號)等。
建筑業(yè)企業(yè)資質:《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(住建部第22號令)、《關于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質標準>的通知》(建市〔2014〕159號)、《關于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見>的通知》(建市〔2015〕20號)等。
工程監(jiān)理企業(yè)資質:《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》(住建部第158號令)、《關于印發(fā)<工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見>的通知》(建市〔2007〕190號)等。
工程質量檢測機構資質:《建設工程質量檢測管理辦法》(住建部第57號令)、《建設工程質量檢測機構資質標準》(建質規(guī)〔2023〕1號)等。
房地產開發(fā)資質:《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》(2000年3月29日第77號令發(fā)布,2015年5月4日修改、2018年12月22日修正、2022年3月2日修改)。
同時,請企業(yè)注意,近年來住建部陸續(xù)出臺政策對資質標準有關指標要求進行過調整,資質申報時應一并學習掌握。如《關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》(建市〔2016〕226號)中規(guī)定,除各類最低等級資質外,取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核,同時調整了建筑工程施工總承包一級及以下資質的建筑面積考核指標;《關于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質標準現(xiàn)場管理人員指標考核的通知》(建辦市〔2018〕53號)中規(guī)定,取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質標準中關于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標考核;《關于調整建筑業(yè)企業(yè)資質標準中凈資產指標考核有關問題的通知》(建市〔2015〕177號)中將凈資產要求表述修改為企業(yè)凈資產以企業(yè)申請資質前一年度或當期合法的財務報表中凈資產指標為準考核。
(二)從哪里可以獲取資質管理規(guī)定、資質標準等政策?
答:可在住建部官網——~建設工程企業(yè)資質行政審批專欄或部門規(guī)章等欄目獲取。
(三)企業(yè)資質申報渠道是什么?
答:登錄甘肅政務服務網(甘肅省政務服務網)——~法人服務——~按部門選擇省住建廳——~建筑業(yè)企業(yè)資質核準、工程監(jiān)理企業(yè)資質核準、勘察企業(yè)資質核準、設計企業(yè)資質核準、房地產開發(fā)企業(yè)資質核定、建設工程質量檢測機構資質核準——~在線辦理。企業(yè)在線申報,已實現(xiàn)不見面審批、企業(yè)無需跑腿。
?。ㄋ模┙ㄔO工程企業(yè)資質審批流程是什么?
答:省住建廳負責審批的企業(yè)資質審批基本流程是:企業(yè)在線申報→省政府政務大廳省住建廳窗口受理→省住建廳審查→公示審查意見→公告審批結果。
公示審查意見為“不同意”,企業(yè)可在公示期間通過系統(tǒng)進行陳述,提供合理有效的佐證材料,但不得更換和補充資料。凡對公示意見不清楚或不理解的,企業(yè)可致電省住建廳官網“政務服務公示”專欄公布的聯(lián)系電話進行咨詢。
?。ㄎ澹┥暾埰髽I(yè)資質,多長時間能知道審批結果?
答:建筑業(yè)企業(yè)資質、工程勘察資質、工程設計資質、工程質量檢測機構資質:自政務大廳窗口受理申請之日起?10 個工作日(不含業(yè)績核查時間);工程監(jiān)理企業(yè)資質、房地產開發(fā)企業(yè)資質:自政務大廳窗口受理申請之日起?7個工作日。
?。┰诮ㄔO工程企業(yè)資質審查中,哪些中、高級職稱證書能夠予以認可?
答:對于有地市級人力資源社會保障主管部門授權文件,且符合授權文件要求評定的中級職稱可予以認可。
對于有省級人力資源社會保障主管部門授權文件,且符合授權文件要求評定的高級職稱可予以認可。
(七)企業(yè)凈資產指標如何考核?
答:企業(yè)凈資產就是企業(yè)所有者(即投資方或股東)權益,是指所有者在企業(yè)資產中享有的經濟利益,其金額為資產減去負債后的余額,即企業(yè)年度財務報表中的“所有者權益”。所有者權益包括實收資本(或者股本)、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。
企業(yè)凈資產以企業(yè)申請資質前一年度或當期合法的財務報表中凈資產指標為準考核。首次申請資質的,以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準考核;申請多項資質的,企業(yè)凈資產不累加計算考核,按企業(yè)所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值考核。
?。ò耍┢髽I(yè)主要人員是否有年齡限制?
答:按照《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》規(guī)定,資質申報中企業(yè)主要人員須在60周歲及以下,且由申報單位為其繳納社保。
?。ň牛┵Y質申報時對主要人員社保有何要求?
答:企業(yè)應依法為員工購買社保。按照住建部《關于簡化建設工程企業(yè)資質申報材料有關事項的通知》(建辦市〔2018〕45號)要求,企業(yè)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(含新申請、升級、延續(xù)、變更)時,不需提供人員社保證明材料,由企業(yè)法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾,并承擔相應法律責任。但這并不意味著企業(yè)因此可以不為員工購買社保。為維護健康穩(wěn)定的市場秩序,資質審查機關依法依規(guī)運用信息共享等手段核實企業(yè)申報人員的真實性,對企業(yè)資質的動態(tài)監(jiān)管,對企業(yè)人員社保購買情況進行查驗。
?。ㄊ┦⊥饪辈臁⒃O計、建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進甘登記如何辦理?
答:企業(yè)登錄甘肅政務服務網——~法人服務——~按部門選擇省住建廳——~“省外勘察、設計企業(yè)進甘登記”或“省外建筑業(yè)企業(yè)進甘登記”或“省外工程監(jiān)理企業(yè)進甘登記”——~在線辦理。企業(yè)在線申報,已實現(xiàn)不見面審批、企業(yè)無需跑腿。
辦理依據(jù):《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于調整省外建筑業(yè)和監(jiān)理企業(yè)入甘信息登記業(yè)務有關事項的通知》(甘建服〔2020〕296號);《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于調整省外勘察設計企業(yè)入甘信息登記業(yè)務有關事項的通知》(甘建服〔2020〕272號)。
二、《關于做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作的通知》(甘建服〔2024〕98號)常見問題解答
(一)哪些建設工程企業(yè)資質需要換領資質證書?
答:根據(jù)《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號),持有決定取消的建設工程企業(yè)資質(工程勘察丙級資質;工程設計丙級、丁級資質;工程監(jiān)理丙級、事務所、公路、水利水電、港口與航道、農林工程專業(yè)資質;建筑業(yè)企業(yè)三級資質)的企業(yè),可在資質證書有效期屆滿前換領資質證書,有效期屆滿前未申請換證的,逾期自動作廢。
(二)企業(yè)何時可申請證書換領?
答:由于系統(tǒng)調整需要,預計可自2024年4月24日起開通功能,屆時企業(yè)可登錄“甘肅政務服務網”,選擇“省住建廳”,點擊相應資質類別的“換證”事項,提交換證申請,等待審核完成并公示、公告后,企業(yè)即可下載新的資質證書。
?。ㄈ┢髽I(yè)申請換證需要提交哪些材料?
答:企業(yè)需填報其股東、主要管理人員、企業(yè)過往及在建項目等基礎信息,提交營業(yè)執(zhí)照、資質證書掃描件、承諾書等。
(四)企業(yè)申請換證是否考核業(yè)績?
答:不考核。僅需填寫近5年企業(yè)過往及在建項目基礎信息,且無需提交證明材料。
?。ㄎ澹Q領后的資質證書有效期如何計算?
答:換領后的資質證書有效期為1年,若企業(yè)原有省級資質證書的,換證后合并為同一本證書時,有效期按最先到期的有效期算。例如,企業(yè)2024年6月10日通過換證申請,如該企業(yè)原來沒有省級資質證書的,換證后的有效期為2025年6月9日;如該企業(yè)原來有省級資質證書,省級資質證書有效期為2024年12月31日,則該企業(yè)換證后證書的有效期為2024年12月31日;如該企業(yè)原來有省級資質證書,省級資質證書有效期為2025年12月31日,則該企業(yè)換證后證書的有效期為2025年6月9日。
(六)哪些資質需要向住房城鄉(xiāng)建設部換領證書?
答:建筑業(yè)企業(yè)資質中的鐵路工程施工總承包和專業(yè)承包三級資質;工程設計企業(yè)資質中的水利和公路行業(yè)及其專業(yè)丙級資質;工程監(jiān)理企業(yè)資質中的公路工程、水利水電工程、港口與航道工程及農林工程專業(yè)甲級資質需向住房城鄉(xiāng)建設部申請換領資質。
流程如下:企業(yè)在“住建部官網——~政務服務——~企業(yè)行政審批”欄目找到相應資質類別的升級事項,按照要求填報,生成zbb格式數(shù)據(jù)包,提交至省政府政務大廳住建廳窗口,我廳會將數(shù)據(jù)包上傳至住房城鄉(xiāng)建設部。換領成功后需告知我廳,我廳將重新核發(fā)省級資質證書。
?。ㄆ撸┢髽I(yè)是否可以自愿放棄換領部分資質?
答:企業(yè)可綜合考慮經營范圍調整、資質維護成本等因素,自愿選擇放棄換領一項或多項資質,提出申請時在系統(tǒng)中操作即可。
?。ò耍┢髽I(yè)換證后辦理延續(xù)需滿足什么條件?
答:換證后辦理延續(xù)的,需滿足相關資質管理規(guī)定、資質標準及有關政策要求。請企業(yè)認真學習相關資質管理規(guī)定和標準、《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事宜的通知》(甘建服〔2023〕228號)及其常見問題解答。
三、《關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事宜的通知》(甘建服〔2023〕228號)有關問題解答
2023年11月28日,我廳印發(fā)《關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事宜的通知》(甘建服〔2023〕228號),現(xiàn)將市場主體關注的相關常見問題解答如下:
?。ㄒ唬┙ㄔO工程企業(yè)資質延續(xù)依據(jù)的文件有哪些?
勘察、設計、建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質延續(xù)依據(jù)主要有《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第160號)、《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<建設工程勘察設計資質管理規(guī)定實施意見>的通知》(建市〔2007〕202號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第22號)、《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見>的通知》(建市〔2015〕20號)、《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第158號)等,企業(yè)申請延續(xù)應認真學習前述政策,主要規(guī)定摘錄如下:
1.《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第160號)第十四條“對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準,信用檔案中無不良行為記錄,且專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè),經資質許可機關同意,有效期延續(xù)5年。”《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<建設工程勘察設計資質管理規(guī)定實施意見>的通知》(建市〔2007〕202號)第二十三條規(guī)定“工程勘察設計企業(yè)應于資質證書有效期屆滿60日前,向原資質許可機關提出資質延續(xù)申請。逾期不申請資質延續(xù)的,有效期屆滿后,其資質證書自動失效。如需開展工程勘察設計業(yè)務,應按首次申請辦理?!?/p>
2.《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部令第22號)第十八條“建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的,應當于資質證書有效期屆滿3個月前,向原資質許可機關提出延續(xù)申請?!薄蹲》砍青l(xiāng)建設部關于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見>的通知》(建市〔2015〕20號)第二十六條“資質證書的延續(xù)”:
(1)企業(yè)應于資質證書有效期屆滿3個月前,按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產和主要人員滿足現(xiàn)有資質標準要求的,經資質許可機關核準,更換有效期5年的資質證書,有效期自批準延續(xù)之日起計算。
?。?)企業(yè)在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續(xù)的,資質受理部門應受理其申請;資質證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內,企業(yè)不得承接相應資質范圍內的工程。
?。?)企業(yè)不再滿足資質標準要求的,資質許可機關不批準其相應資質延續(xù),企業(yè)可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質申請。
(4)資質證書有效期屆滿,企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的,其資質證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動,企業(yè)應從最低等級資質重新申請。
3.《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第158號)第十三條“資質有效期屆滿,工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動的,應當在資質證書有效期屆滿60日前,向原資質許可機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準,信用檔案中無不良記錄,且專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè),經資質許可機關同意,有效期延續(xù)5年。”
?。ǘ锻ㄖ匪?024年12月30日之前資質有效期屆滿、自動延期到2024年12月31日的資質,企業(yè)是否需要提交申請?
答:企業(yè)無需提交申請,相關資質在系統(tǒng)中自動予以延期。企業(yè)通過甘肅政務服務網——法人服務——省住建廳或市州住建局——辦理事項中選擇任一資質核準類事項,點擊在線辦理進入甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務審批平臺,返回系統(tǒng)首頁,進入“用戶中心”——“資質證書下載”,即可下載新的電子證書。
(三)《通知》第二條“二、關于省和市州級權限審批的資質”所述延期到2024年12月31日的資質,屆滿前企業(yè)需要提前多長時間辦理延續(xù)?2025年1月1日以后到期的資質,企業(yè)需要提前多長時間辦理延續(xù)?
答:根據(jù)相關規(guī)定,勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)于資質證書有效期屆滿60日前,建筑業(yè)企業(yè)于資質證書有效期屆滿3個月前,向原資質許可機關提出資質延續(xù)申請。因此,延期到2024年12月31日的資質,勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)應于2024年11月1日前,建筑業(yè)企業(yè)應于2024年10月1日前,提出資質延續(xù)申請。根據(jù)相關規(guī)定,勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)于資質證書有效期屆滿60日前,建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿3個月前,向原資質許可機關提出資質延續(xù)申請。2025年1月1日以后到期的資質,依此類推。
企業(yè)應登錄“甘肅政務服務網”——“法人服務”——“省住建廳”,勾選相應資質類別延續(xù)事項辦理資質延續(xù)。
?。ㄋ模锻ㄖ返谌龡l:“三、關于國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的資質”所述相關資質包括哪些?這些資質下一步如何辦理資質延續(xù)?
《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)決定取消的建設工程企業(yè)資質包括勘察設計丙級、丁級資質,建筑業(yè)企業(yè)三級資質,工程監(jiān)理丙級、事務所及公路、水利水電、港口與航道、農林工程專業(yè)甲乙級資質等。
2023年12月28日,住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)《關于做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作的通知》(建辦市〔2023〕47號),明確“《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)決定取消的建設工程企業(yè)資質,企業(yè)可在資質證書有效期屆滿前換領有效期1年的相應專業(yè)資質證書。工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同專業(yè)乙級資質證書,施工總承包、專業(yè)承包三級資質換領相同專業(yè)二級資質證書,有關工程監(jiān)理企業(yè)資質按《已取消的工程監(jiān)理企業(yè)資質證書換領對照表》換領相應專業(yè)等級資質證書。資質證書有效期屆滿前未申請換領相應資質證書的,逾期自動作廢。取得有效期1年資質證書后,企業(yè)應在該資質證書有效期屆滿前,按有關資質管理規(guī)定和資質標準申請延續(xù)。”
?。ㄎ澹┢髽I(yè)申請資質延續(xù)時考核什么內容?
企業(yè)申請資質延續(xù)時主要考核以下內容:
1.工程勘察設計資質申請延續(xù)的,需滿足相應類別資質標準要求的注冊執(zhí)業(yè)人員和非注冊專業(yè)技術人員,主導專業(yè)的非注冊人員還需提供“專業(yè)技術人員基本情況及業(yè)績表”。企業(yè)主要人員的社保證明材料。
2.建筑工程施工總承包二級、專業(yè)承包二級、特種工程專業(yè)承包資質延續(xù)的,企業(yè)資產、技術負責人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159號)規(guī)定的相應類別等級資質標準要求,其他指標(包括注冊建造師、職稱人員、技術工人、技術裝備等)需滿足相應類別最低等級標準要求。建筑業(yè)專業(yè)承包一級資質申請延續(xù)的,企業(yè)資產、技術負責人、注冊建造師需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159號)規(guī)定的相應資質標準要求,職稱人員、技術工人、技術裝備需滿足最低等級標準要求。企業(yè)主要人員(技術負責人、注冊建造師等)的社保證明材料。
3.工程監(jiān)理企業(yè)申請資質延續(xù)的,需滿足資質標準要求的專業(yè)技術人員。
(六)“企業(yè)應于資質有效期屆滿前按相關資質管理規(guī)定提前提出延續(xù)申請,逾期未提出資質延續(xù)申請的,其資質證書自動失效”如何理解?
建設工程企業(yè)資質有效期屆滿,企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的,資質受理部門不再受理其延續(xù)申請,企業(yè)資質于有效期屆滿后自動失效。例如,某建筑業(yè)企業(yè)資質于2024年12月31日到期,按照規(guī)定企業(yè)應于資質證書有效期屆滿3個月前即2024年10月1日前提出延續(xù)申請,若企業(yè)在2024年12月31日前未提出延續(xù)申請的,則該企業(yè)資質將于2025年1月1日自動失效;若企業(yè)在2024年10月1日至2024年12月31日之間提出延續(xù)申請,按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見>的通知》(建市〔2015〕20號)“企業(yè)在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續(xù)的,資質受理部門應受理其申請;資質證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內,企業(yè)不得承接相應資質范圍內的工程”之規(guī)定,資質受理部門將正常受理企業(yè)延續(xù)申請,但從企業(yè)資質證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內,企業(yè)不得承接相應資質范圍內的工程,為避免影響企業(yè)正常生產經營,建議企業(yè)提前謀劃、預留延續(xù)時間。
?。ㄆ撸┙ㄔO工程質量檢測機構資質如何延續(xù)?
按照《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部令第141號)原標準及《甘肅省建設工程質量檢測管理規(guī)定》(甘建質〔2019〕168號)取得建設工程質量檢測機構資質的檢測機構,應在2024年7月31日前按《建設工程質量檢測機構資質標準》(建質規(guī)〔2023〕1號)及相關文件規(guī)定申請重新核定,具體開始辦理時間另行通知。逾期未辦理重新核定的檢測機構,原資質證書作廢。
四、《關于支持建筑業(yè)發(fā)展進一步優(yōu)化企業(yè)資質審批服務工作的通知》(甘建服〔2023〕64號)有關問題解答
2023年3月,省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局聯(lián)合印發(fā)了《關于支持建筑業(yè)發(fā)展進一步優(yōu)化企業(yè)資質審批服務工作的通知》(甘建服〔2023〕64號),現(xiàn)將市場主體關注的常見問題解答如下:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)業(yè)績信息無法核實、非施工企業(yè)原因暫無法提供竣工備案材料的,經項目所在地相關行業(yè)監(jiān)管部門證明,可作為有效業(yè)績認定,對證明材料有何要求?
答:證明材料中應體現(xiàn)工程項目全稱(需和中標通知書、施工合同、竣工驗收證明材料中項目名稱一致)、工程項目規(guī)模指標、工程項目班子成員(主要應包括用于資質申報的技術負責人或項目經理)等能證明工程項目真實性、項目和人員匹配性的信息,證明材料原則上由市州一級住建部門出具。
?。ǘ┲С指叩燃壻Y質企業(yè)落地相關政策中的業(yè)績和人員材料有什么具體要求?
答:具有施工總承包一級及以上資質企業(yè)在我省的全資子公司,在申請省級審批權限內相應類別(嚴格按照文件附件1表格對應關系)的資質時,母公司業(yè)績可作為其代表工程業(yè)績,所提供的母公司業(yè)績需滿足子公司所申請資質對應業(yè)績的指標要求,同時,職稱人員和技術工人可由企業(yè)承諾真實性,填寫人員信息、不再上傳相關證件。若企業(yè)經子公司當?shù)厝嗣裾畷嫱扑],其母公司業(yè)績證明材料可不提供。
五、直接申報施工總承包、專業(yè)承包二級資質常見問題解答
2022年11月22日,我廳印發(fā)了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建設工程企業(yè)資質有關事宜的通知》(甘建服〔2022〕205號),對直接申辦施工總承包和專業(yè)承包二級資質、優(yōu)化資質審批政務服務、加強行業(yè)監(jiān)管等事宜作出了要求,現(xiàn)將市場主體關注的常見問題解答如下:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)直接申報施工總承包、專業(yè)承包二級資質的具體考核指標是什么?
答:具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質。企業(yè)按照新申請或增項提交相關材料,企業(yè)資產、技術負責人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159號)規(guī)定的相應類別二級資質標準要求,其他指標(注冊建造師、職稱人員、技術工人、技術負責人或注冊建造師業(yè)績、技術裝備等)需滿足相應類別三級資質標準要求。
以企業(yè)直接申請建筑工程施工總承包二級資質為例,考核如下指標:
?。?)企業(yè)資產
凈資產4000萬元以上。
(2)企業(yè)主要人員
?、俳ㄖこ獭C電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于5人,其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。
②技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有結構專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人,且結構、給排水、電氣等專業(yè)齊全。
?、劢浛己嘶蚺嘤柡细竦闹屑壒ひ陨霞夹g工人不少于30人。
?、芗夹g負責人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。
?。ǘ┢髽I(yè)無建筑業(yè)企業(yè)資質,如何直接申報施工總承包、專業(yè)承包二級資質?
答:具有法人資格且無建筑業(yè)資質的企業(yè),按“首次申請”申報施工總承包、專業(yè)承包二級資質。
?。ㄈ┚哂惺┕た偝邪I(yè)承包三級資質的企業(yè),如何申報同類別二級資質?申報前是否需要注銷原有資質?
答:具有施工總承包、專業(yè)承包三級資質的企業(yè)申報同類別二級資質的,可依現(xiàn)行二級資質標準要求按“資質升級”申報,也可依《通知》要求按“資質增項”申報,申報前無需注銷原有資質,待取得二級資質后,原三級資質自動替換。
?。ㄋ模┩粋€技術負責人能否作為多個類別資質的技術負責人?
答:同一個技術負責人如能分別滿足所申請類別資質的相應標準要求,可同時明確為多個類別資質的技術負責人。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)申報資質時,以帶業(yè)績的技術負責人或項目經理申報資質的,同一技術負責人或項目經理是否可以先后用于不同企業(yè)申報資質?
答:員工先后受聘于不同企業(yè)是正常的市場行為,但同一技術負責人或項目經理受聘于新企業(yè)時,原企業(yè)應再聘用其他滿足條件的人員以確保企業(yè)人員配備持續(xù)滿足資質標準要求。對于同一技術負責人或項目經理先后用于不同企業(yè)申報資質的,審查機關將可能對先后涉及的企業(yè)同時發(fā)起動態(tài)核查。對于同一人員短期內用于不同企業(yè)的情形,將通過系統(tǒng)智能比對、現(xiàn)場核實、查驗社保等手段加大核查力度并依法依規(guī)處理,切實打擊借用人員申辦資質后隨即抽離等擾亂市場秩序行為。
?。锻ㄖ匪黾夹g負責人或注冊建造師個人業(yè)績需提交哪些證明材料?對其完成過的業(yè)績有何要求?
答:技術負責人(或注冊建造師)業(yè)績需提供中標通知書、施工合同、竣工驗收文件等證明材料,相關信息原則上需經項目所在地市州建設行政主管部門審核并確認,在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺等官方網站可查詢,無網查信息或證明材料無法明確業(yè)績真實性或人員業(yè)績對應關系的,審查機關通過函詢相應業(yè)績主管部門或查驗人員業(yè)績項目任職期間社保繳納情況等方式進一步核實。
技術負責人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項,以建筑工程施工總承包資質為例,需滿足建筑施工總承包二級或建筑施工總承包一級的業(yè)績標準4類中的2類即可,不考核技術負責人申報業(yè)績年限,不限制技術負責人所在企業(yè)資質等級。
六、其他問題
?。ㄒ唬┺k理資質是否收取費用?
答:辦理資質不收取任何費用。同時,資質許可機關不會也從未委托任何機構或個人開展資質申報的咨詢、辦理等活動,凡聲稱資質許可機關工作人員認可的機構或個人申辦資質、甚至收取費用的,均不屬實。請企業(yè)提高警惕,避免上當受騙,如發(fā)現(xiàn)上述問題和線索,請直接向公安部門報案,或向我廳舉報(監(jiān)督舉報電話:0931-8929351)。
?。ǘε撟骷佾@取資質的行為,如何處理?
答:按照住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》和《建設工程企業(yè)資質申報弄虛作假行為處理辦法》(建市〔2011〕200號)等文件規(guī)定,申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,資質許可機關不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質的,由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
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