“農(nóng)民工”將退出歷史舞臺(tái)!建筑業(yè)未來(lái)用工模式逐漸明朗!
2017-11-15 00:00:00 來(lái)源: 點(diǎn)擊:1557 喜歡:0
傳統(tǒng)用工模式退出歷史舞臺(tái),建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革趨勢(shì)漸明
近日,全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)正式上線。該平臺(tái)可以實(shí)時(shí)記錄農(nóng)民工進(jìn)出工地、考勤、工資支付等信息,發(fā)生勞資糾紛時(shí),這些信息可作為真憑實(shí)據(jù);借助于實(shí)名制管理平臺(tái),建立工資專戶,實(shí)行銀行代發(fā)工資制,防止發(fā)生欠薪;還能顯示農(nóng)民工技能水平等信息,相當(dāng)于為其制作電子簡(jiǎn)歷,有助于流動(dòng)頻繁的農(nóng)民工找到合適的工作。
在管理層和勞務(wù)層“兩層分離”的模式下,勞務(wù)實(shí)名制改革主要涉及總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和勞務(wù)作業(yè)人員5個(gè)主體的利益。仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn),總承包企業(yè)、勞務(wù)作業(yè)人員是勞務(wù)實(shí)名制管理制度推行的熱情擁護(hù)者,而勞務(wù)分包企業(yè)、施工隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)基于自身利益的考量,往往對(duì)實(shí)名制管理有抵觸情緒。點(diǎn)這免費(fèi)下載施工技術(shù)資料
考慮到這樣的現(xiàn)實(shí)情況,全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)上線后,應(yīng)當(dāng)將其與建筑業(yè)深化改革的相關(guān)舉措結(jié)合,使其真正惠及行業(yè)發(fā)展。
一是繼續(xù)推進(jìn)勞務(wù)用工制度改革,走專業(yè)化班組發(fā)展道路?!皩I(yè)作業(yè)企業(yè)納入‘小微企業(yè)’管理”是勞務(wù)企業(yè)長(zhǎng)期改革方向,這樣有利于減少管理層級(jí),由總包企業(yè)直接對(duì)承包班組進(jìn)行發(fā)包、實(shí)施管理、建立實(shí)名制資料。此外,要鼓勵(lì)建筑企業(yè)招用自有工人,建立產(chǎn)業(yè)化工人隊(duì)伍。
二是推進(jìn)精細(xì)化勞務(wù)發(fā)包計(jì)價(jià)模式?!捌矫装伞?、“單價(jià)包死”是產(chǎn)生勞務(wù)糾紛、結(jié)算爭(zhēng)議的主因,也是施工隊(duì)長(zhǎng)和勞務(wù)企業(yè)抵制實(shí)名制的重要原因。推進(jìn)精細(xì)化勞務(wù)發(fā)包計(jì)價(jià)模式,將勞務(wù)隊(duì)伍的利潤(rùn)明晰化,不僅有利于企業(yè)精細(xì)化管理,也有利于項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理。
當(dāng)前,建筑業(yè)勞務(wù)用工模式正在發(fā)生怎樣的變化、國(guó)家推行用工制度改革的意圖何在、行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何行動(dòng),是業(yè)內(nèi)同仁必須認(rèn)真梳理的重要課題。
小微型化、專業(yè)施工作業(yè)化
近年來(lái),隨著建筑業(yè)“淡化企業(yè)資質(zhì)”改革的推進(jìn),“取消勞務(wù)資質(zhì)”開始正式試點(diǎn)。但目前,仍有部分企業(yè)對(duì)此不理解,對(duì)改革后建筑業(yè)用工和勞務(wù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)心存疑慮。
在北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)劉哲生看來(lái),“取消勞務(wù)資質(zhì)”、“將專業(yè)作業(yè)企業(yè)納入‘小微企業(yè)’管理”的要求符合勞務(wù)企業(yè)長(zhǎng)期改革方向,值得肯定。同時(shí),也應(yīng)該看到,取消勞務(wù)資質(zhì)不等于立即取消勞務(wù)公司和取消勞務(wù)工人。由于建筑業(yè)生產(chǎn)需要,與總承包企業(yè)長(zhǎng)期協(xié)作的勞務(wù)公司和施工隊(duì)及施工班組必然要存在一段時(shí)期。未來(lái),成功的勞務(wù)企業(yè)必然要走小微型化、專業(yè)施工作業(yè)化之路。但要成立小微型施工作業(yè)企業(yè)、真正調(diào)動(dòng)務(wù)工人員內(nèi)在的積極性,必須建立相應(yīng)的配套政策,否則很難落實(shí)。
趨勢(shì)
劉哲生認(rèn)為,在建筑業(yè)步入深化改革的新階段,建筑業(yè)勞務(wù)用工模式面臨新的變化、有著新的特點(diǎn):
一是提供用工的模式發(fā)生改變。隨著勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)逐步退出用工舞臺(tái),以勞務(wù)企業(yè)綜合分包為主的傳統(tǒng)用工模式也將逐步退出用工舞臺(tái),而走向以施工作業(yè)企業(yè)單純提供合格勞動(dòng)力資源為主的新型用工模式。
二是用工主要組織形式和載體發(fā)生改變。未來(lái),建筑業(yè)用工主要組織形式和載體將由施工作業(yè)企業(yè)取代。點(diǎn)這免費(fèi)下載施工技術(shù)資料
三是裝配式建筑體系的興起,將促使總承包企業(yè)向工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,也將促使總承包企業(yè)建立自有技工隊(duì)伍,目前勞務(wù)外包工占95%左右的用工格局將被打破,總承包企業(yè)自有的施工工人將逐步增加到30%以上。
四是勞務(wù)用工承擔(dān)的責(zé)任將大幅度減輕,總承包企業(yè)責(zé)任將加大。總承包企業(yè)將對(duì)勞務(wù)用工負(fù)全責(zé)。
五是一部分勞務(wù)工人將轉(zhuǎn)變?yōu)樾∥⑿推髽I(yè)負(fù)責(zé)人。一大批懂施工作業(yè)、懂管理的工人帶頭人將會(huì)成長(zhǎng)起來(lái),有利于提高作業(yè)人員素質(zhì)、有利于搞活建筑用工市場(chǎng)。
如何利用有利條件加快轉(zhuǎn)型?
管理層和作業(yè)層“兩層分離”
劉哲生強(qiáng)調(diào),在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循建筑施工生產(chǎn)變動(dòng)大、流動(dòng)多、用工必須靈活的客觀規(guī)律,堅(jiān)持外部用工為主體的原則,不走以自有工人為主體的僵化用工之路。在未來(lái)的用工制度改革過(guò)渡時(shí)期,勞務(wù)企業(yè)或施工作業(yè)企業(yè)施工隊(duì)和班組承擔(dān)總承包企業(yè)施工作業(yè)主體任務(wù)的地位不會(huì)根本改變。
改革分步到位、勞務(wù)企業(yè)逐步退出
專業(yè)作業(yè)企業(yè)的改革發(fā)展要有3~5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)渡期,在過(guò)渡期,專家建議,一方面要積極推動(dòng)小微型專業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展,另一方面在國(guó)家徹底取消建筑勞務(wù)企業(yè)之前,建筑企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以長(zhǎng)期合作、市場(chǎng)誠(chéng)信優(yōu)良的勞務(wù)企業(yè)為用工主體??偝邪髽I(yè)在今后一段時(shí)期內(nèi),應(yīng)將優(yōu)良的勞務(wù)企業(yè)納入合格用工資源平臺(tái),加大管理力度、加強(qiáng)培訓(xùn),使其成為施工作業(yè)用工主要來(lái)源。
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